Права граждан на потребление безопасных для здоровья товаров

Если приготовленная продукция оказалась некачественной, то исполнитель обязан немедленно приостановить  ее изготовление на срок, необходимый  для устранения причин ненадлежащего  качества продукта. Если устранить  такие причины невозможно, то исполнитель  должен прекратить изготовление продукции, изъять ее у потребителей, организовать ее экспертизу, утилизацию или уничтожение.

Кроме того, исполнитель  обязан устанавливать для приготовленных им блюд сроки годности. Без них  реализация блюд запрещена. По истечении  сроков годности продукция непригодна к использованию и представляет опасность для потребителя.

Следует отметить, что  к оказанию услуг общественного  питания допускаются только работники, прошедшие специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры  в соответствии с обязательными  требованиями нормативных документов.

3. Уголовная ответственность  за посягательства  на безопасность

Выявляя закономерности возникновения и становления  правовой ответственности за посягательства на безопасность жизни и здоровья потребителей, необходимо отметить, что "краеугольным камнем" всей теории криминализации является проблема уголовно-правового  запрета, т.е. тех правообразующих  факторов, которые обусловливают  допустимость, возможность и целесообразность признания общественно опасного деяния преступным и уголовно наказуемым.

В то же время, уголовно-правовой запрет, отражая объективные нужды  общества в борьбе с данными негативными  явлениями, играет роль социального  заказа. Он может быть успешно реализован, если существующие объективно потребности  общества в уголовно-правовом регулировании  адекватно отразятся в оценке тех или иных деяний в качестве преступных и уголовно наказуемых.

Впервые уголовная  ответственность, предусматривающая  ответственность за посягательства на безопасность жизни или здоровья потребителей, была установлена в  Российском законодательстве в конце XVIII в.

Так, законодательство второй половины XVIII-XIX вв. впервые в  истории России установило охрану общественной безопасности.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, является общественная безопасность, которая, в  свою очередь, базируется на двух понятиях: общество и безопасность. Общественная безопасность слагается из нескольких групп общественных отношений, существующих по поводу обеспечения:

- безопасных условий  жизни всего общества;

- общественного порядка;

- экологической безопасности  и экологического правопорядка;

- здоровья населения  и общественной нравственности;

- безопасности личных, общественных или государственных  интересов в процессе обращения  с общеопасными предметами;

- безопасности личных, общественных или государственных  интересов в процессе использования  транспортных средств;

- безопасности личных, общественных или государственных  интересов в процессе использования  компьютерной информации.

При анализе совершенного правонарушения, следует иметь в  виду, что предметом этого преступления будет не само изделие. Продажа, к примеру, продовольственных товаров надлежащего качества, но без соответствующих сертификата, удостоверяющего их безопасность для жизни и здоровья потребителя, уголовно не наказуема. Эти действия влекут административную ответственность.

Отсюда следует  вывод, что одним из предметов  преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, являются любые предметы материального  мира, предназначенные для сбыта  на потребительском рынке, не только без сертификатов, но в первую очередь не отвечающие требованиям безопасности и представляющие своим потреблением определенную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, выступающих в качестве потребителей.

В уголовно-правовой литературе и судебной практике нет  единого подхода к вопросу  о том, как должны квалифицироваться  действия субъекта преступления, обманным путем сбывшего товар, не отвечающего  требованиям безопасности. Основными  критериями его состава, предусмотренного ст. 238 УК РФ, служат непосредственный объект преступления, его предмет и сам  потерпевший.

Только по предмету преступления и следует разграничивать составы преступлений, предусмотренных  ст. 234 и 238 УК РФ, т.к. норма, предусмотренная  ст. 238 УК РФ, выступает здесь в  качестве общей.

Кроме того, к предметам  рассматриваемого преступления относятся  и официальные документы, удостоверяющие указанных в статье товаров требованиям  безопасности.

Под официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров  требованиям безопасности, традиционно  понимают гарантийные обязательства  изготовителя или иные документы (например, строительные стандарты, противопожарные  стандарты и т.д.). Основными из них являются сертификат и знак соответствия.

В основном, уголовное  регулирование осуществляется ст. 238 УК РФ. Сейчас ст. 238 УК РФ выглядит следующим  образом:

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров  и продукции, выполнение работ или  оказание услуг, не отвечающих требованиям  безопасности.

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющих соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены неоднократно;

в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, - наказываются штрафом  в размере от семисот до одной  тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы  на срок до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные  частями первой или второй  настоящей статьи, повлекшие по  неосторожности смерть двух или  более лиц, - наказываются лишением  свободы на срок от четырех  до десяти лет.

Список  использованной литературы

1. А.В. Агафонов "Ответственность  за посягательства на безопасность  жизни или здоровья потребителей", СПб.: Юридический центр Пресс, 2004, ГК РФ.

2. Закон РФ от 7 февраля  1992г. №2300-1 "О защите прав  потребителей", УК РФ.

3. ФЗ от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности  пищевых продуктов".