2 Организация защиты
населения от ЧС мирного и
военного времени:
. Защита населения
Защита населения от
оружия массового поражения и
других средств нападения противника
является главной задачей гражданской
обороны.
Поэтому защита населения
при возникновении чрезвычайных
ситуаций в условиях мирного
и военного времени осуществляется
путем заблаговременного выполнения
ряда мероприятий, к которым прежде
всего относятся:
1) Укрытие населения в
коллективных средствах защиты -
защитных сооружениях и простейших
укрытиях, а также умелое использование
защитных свойств местности и
местных предметов;
2) Обеспечение населения
средствами индивидуальной защиты
и изготовление простейших средств
защиты самим населением, соответственно,
своевременное и умелое применение
средств индивидуальной защиты;
3) Эвакуация в загородную
зону населения крупных городов и прилегающим
к ним населенных пунктов, которые могут
попасть в зону возможных сильных разрушений
или катастрофического затопления;
4) Организация оповещения
населения об угрозе нападения
противника, о радио - активном, химическом
и бактериологическом (биологическом)
заражении, угрозе катастрофического
затопления и стихийных бедствиях;
5) Обучение всего населения
защите от оружия массового
поражения и других средств противника,
а также основам оказания первой медицинской
помощи пораженным.
Оповещение населения
Среди защитных мероприятий
гражданской обороны, осуществляемых
заблаговременно, особо важное
место занимает организация оповещения
органов гражданской обороны,
формирований и населения об
угрозе нападения противника
и о применении им ядерного,
химического, бактериологического
(биологического) оружия и других
современных средств нападения.
Особое значение оповещение приобретает
в случае внезапного нападения
противника, когда реальное время
для предупреждения населения
будет крайне ограниченным и
исчисляться минутами.
По данным зарубежной печати,
считается, что своевременное оповещение
населения н возможность укрытия его за
10-15 мин после оповещения позволит снизить
потери людей при внезапном применении
противником оружия массового поражения
с 85 % до 4-7 %. Поэтому защита населения от
оружия массового поражения даже при наличии
достаточного количества убежищ и укрытий
будет зависеть от хорошо организованной
системы оповещения, организация которой
возлагается на штабы гражданской обороны.
Современные системы
дальнего обнаружения позволяют
быстро определить не только
место и направление движения
носителя, но и время его подлета.
Это обеспечивает передачу сигнала
по системе оповещения до штабов
гражданской обороны и объектов.
Оповещение организуется
для своевременного доведения
до органов гражданской обороны,
формирований и населения сигналов,
распоряжений и информаций гражданской
обороны о эвакуации, воздушном нападении
противника, радиационной опасности, химическом
и бактериологическом (биологическом)
заражении, угрозе затопления, начале
рассредоточения и др.
Эти сигналы и распоряжения
доводятся до штабов гражданской
обороны объектов централизованно.
Сроки доведения их имеют первостепенное
значение. Сокращение сроков оповещения
достигается внеочередным использованием
всех видов связи, телевидения
и радиовещания, применением специальной
аппаратуры и средств для подачи
звуковых и световых сигналов.
Все сигналы передаются
по каналам связи и радиотрансляционным
сетям, а также через местные
радиовещательные станции. Одновременно
передаются указания о порядке
действий населения и формирований,
указываются ориентировочное время
начала выпадения радиоактивных
осадков, время подхода зараженного
воздуха и время подхода зараженного
воздуха и вид отравляющих веществ.
Сигналы, поданные вышестоящим
штабом, дублируются всеми подчиненными
штабами.
С целью своевременного
предупреждения населения городов
и сельских населенных пунктов
о возникновении непосредственной
опасности применения противником
ядерного, химического, бактериологического
(биологического) или другого оружия
и необходимости применения мер
защиты установлены следующие
сигналы оповещения гражданской
обороны: “Воздушная тревога”
“Отбой воздушной тревоги”; “Радиационная
опасность”; “Химическая тревога”.
В штабах гражданской обороны
городов могут устанавливаться разнообразная
сигнальная аппаратура и средства связи,
которые позволяют с помощью пульта включать
громкоговорящую связь и квартирную радиотрансляционную
сеть, осуществлять одновременный вызов
руководящего состава города и объектов
народного хозяйства по циркулярной телефонной
сети, принимать, распоряжения вышестоящих
штабов и передавать свои распоряжения
и сигналы оповещения штабам гражданской
обороны объектов и населению.
Сигнал “Воздушная
тревога” подается для всего
населения. Он предупреждает о
непосредственной опасности поражения
противником данного города (района).
По радиотрансляционной сети
передается текст: “Внимание!
Внимание! Граждане! Воздушная тревогам
Воздушная тревога!” Одновременно
с этим сигнал дублируется
звуком сирен, гудками заводов
и транспортных средств. На
объектах сигнал будет дублироваться
всеми, имеющимися в их распоряжении
средствами. Продолжительность сигнала
2-3 минуты.
По этому сигналу
объекты прекращают работу, транспорт
останавливается и все население
укрывается в защитных сооружениях.
Рабочие и служащие прекращают
работу в соответствии с установленной
инструкцией и указаниями администрации,
исключающими возникновение аварий.
Там, где по технологическому
процессу или требованиям безопасности
нельзя остановить производство,
остаются дежурные, для которых
строятся индивидуальные убежища.
Сигнал
“
Воздушная тревога
” может застать
людей в любом месте и в
самое неожиданное время. Во
всех случаях следует действовать
быстро, но спокойно, уверенно и
без паники. Строгое соблюдение
правил поведения по этому
сигналу значительно сокращают
потери людей.
Сигнал “Отбой воздушной
тревоги” передается органами
гражданской обороны. По радиотрансляционной
сети передается текст: “Внимание!
Внимание граждане! Отбой воздушной
тревоги. Отбой воздушной тревоги”.
По этому сигналу население
с разрешения комендантов (старших)
убежищ и укрытий покидает
их. Рабочие и служащие возвращаются
на свои рабочие места и
приступают к работе.
В городах районах,
по которым противник нанес
удары оружием массового поражения,
для укрываемых передается информация
об обстановке, сложившейся вне
укрытий, о принимаемых мерах
по ликвидации последствий нападения,
“ режимах поведения населения
и другая необходимая информация
для последующих действий укрываемых.
Сигнал “Радиационная
опасность” подается в населенных
пунктах и районах, по направлению
к которым движется радиоактивное
облако, образовавшееся при взрыве
ядерного боеприпаса.
По сигналу “Радиационная
опасность” необходимо надеть
респиратор, противопылевую тканевую
маску или ватно-марлевую повязку, а при
их отсутствии - противогаз, взять подготовленный
запас продуктов, индивидуальные средства
медицинской защиты, предметы первой
необходимости и уйти
в убежище, противорадиационное
или простейшее укрытие.
Сигнал “Химическая
тревога” подается при угрозе
или непосредственном обнаружении
химического или бактериологического
нападения (заражения). По этому
сигналу необходимо быстро надеть
противогаз, а в случае необходимости
- и средства защиты кожи и
при первой же возможности
укрыться в защитном сооружении.
Если защитного сооружения поблизости
не окажется, то от поражения
аэрозолями отравляющих веществ
и бактериальных средств можно
укрыться в жилых, производственных
или подсобных помещениях.
4. Стихийные бедствия
Стихийные бедствия
– это различные явления природы,
вызывающие внезапные нарушения
нормальной жизнедеятельности населения,
а также разрушения и уничтожение
материальных ценностей. Они нередко
оказывают отрицательное воздействие
на окружающую природу.
К стихийным бедствиям
обычно относятся землетрясения,
наводнения, селевые потоки, оползни,
снежные заносы, извержения вулканов,
обвалы, засухи. К таким бедствиям
в ряде случаев могут быть
отнесены также пожары, особенно
массовые лесные и торфяные.
Обеспечение устойчивости
функционирования объектов экономики
в ЧС
Что такое устойчивое функционирование
объекта
Обеспечение устойчивой работы
объектов экономики в условиях ЧС
мирного и военного времени является
одной из основных задач российской
системы предупреждения и действий
в ЧС.
Под устойчивостью функционирования
объекта экономики понимают способность
их в чрезвычайных ситуациях противостоять
воздействию поражающих факторов с
целью поддержания выпуска продукции
в запланированном объеме и номенклатуре;
предотвращения или ограничения
угрозы жизни и здоровья персонала,
населения и материального ущерба,
а также обеспечения восстановления
нарушенного производства в минимально
короткие сроки. На устойчивость работы
объекта экономики в ЧС влияют
следующие факторы:
- надежность защиты персонала;
- способность противостоять
поражающим факторам основных
производственных фондов;
- технологического оборудования,
систем энергообеспечения, материально-технического
обеспечения и сбыта;
- подготовленность к ведению
спасательных и других неотложных
работ и работ по восстановлению
производства, а также надежность
и непрерывность управления.
Определение устойчивости функционирования
в ЧС
Оценка устойчивости объектов
экономики к воздействию поражающих
факторов в различных чрезвычайных
ситуациях заключается в:
- в выявлении наиболее
вероятных чрезвычайных ситуаций
в данном районе;
- анализе и оценке поражающих
факторов чрезвычайных ситуаций;
- определении характеристик
объекта экономики и его элементов;
- определении максимальных
значений поражающих параметров;
- определении основных мероприятий
по повышению устойчивости работы объекта
экономики (целесообразное повышение
предела устойчивости).
Все данные по производству
и поражающим факторам чрезвычайных
ситуаций должны быть занесены в «Декларацию
по безопасности промышленного объекта».
Все промышленные объекты
экономики независимо от их конкретного
назначения имеют много общих
черт: здания и сооружения основного
и вспомогательного производства, складские
помещения и здания административно-хозяйственного
назначения; станочное и технологическое
оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-,
водоснабжения; между собой здания соединены
сетью внутреннего транспорта, связью,
сетью энергоносителей. Средняя плотность
застройки составляет 30…60%.
Устойчивость функционирования
объекта экономики в первую очередь
определяется рядом условий:
- возможностью защиты
рабочих и служащих объекта
экономики от всех поражающих
факторов, в том числе и от вторичных;
- способностью элементов
объектов экономики (его строений,
оборудования, коммунально-электрических
сетей) противостоять любым поражающим
факторам;
- надежностью системы
снабжения объекта экономики
всем необходимым для производственной
деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);
- надежностью системы
управления, оповещения и связи;
- возможностью восстановить
производство после разрушающего
воздействия поражающих факторов.
Исследование устойчивого
функционирования объекта в ЧС
Исследование устойчивости
функционирования объекта экономики
начинается задолго до ввода его
в эксплуатацию. Это делается на
стадии проектирования, технических, экологических,
экономических и других экспертиз.
Каждая реконструкция или расширение
объекта (его элемента) также требует
нового исследования устойчивости. Таким
образом, исследование устойчивости -
это не одноразовое действие, а
динамический, длительный процесс, требующий
постоянного контроля и внимания
со стороны руководства, главных
специалистов, служб гражданской
обороны.
Современный типовой комплекс
промышленного предприятия составляют
здания и сооружения, в которых
размещаются производственные цеха,
станочное и технологическое
оборудование; сооружения энергетического
хозяйства, системы энергоснабжения;
инженерные и топливные коммуникации;
отдельностоящие технологические установки;
сеть внутреннего транспорта, системы
связи и управления; складское хозяйство;
различные здания и сооружения административного,
бытового и хозяйственного предназначения.
Каждый объект в
зависимости от особенностей
его производства и других
характеристик имеет свою специфику.
Однако объекты имеют много
и общего: производственный процесс
осуществляется, как правило, внутри
зданий и сооружений, сами здания
в большинстве случаев выполнены
из унифицированных элементов,
территория объекта насыщена
инженерными, коммунальными и
энергетическими линиями; плотность
застройки на многих объектах
составляет 30-60 %. Все это дает
основание считать, что для
всех промышленных объектов, независимо
от профиля производства и
назначения, характерны общие факторы,
влияющие на подготовку объекта
к работе в условиях ЧС. К
этим факторам относятся: район
расположения объекта; внутренняя
планировка и застройка территории
объекта; системы энергоснабжения;
технологический процесс; производственные
связи объекта; системы управления;
подготовленность объекта к восстановлению
производства и др.