Организация защиты населения от ЧС мирного и военного времени

 

2 Организация защиты  населения от ЧС мирного и  военного времени:

. Защита населения

 Защита населения от  оружия массового поражения и  других средств нападения противника  является главной задачей гражданской  обороны.

 Поэтому защита населения  при возникновении чрезвычайных  ситуаций в условиях мирного  и военного времени осуществляется  путем заблаговременного выполнения  ряда мероприятий, к которым прежде всего относятся:

1) Укрытие населения в  коллективных средствах защиты - защитных сооружениях и простейших  укрытиях, а также умелое использование  защитных свойств местности и  местных предметов;

2) Обеспечение населения  средствами индивидуальной защиты  и изготовление простейших средств  защиты самим населением, соответственно, своевременное и умелое применение  средств индивидуальной защиты;

 3) Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к ним населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

4) Организация оповещения  населения об угрозе нападения  противника, о радио - активном, химическом  и бактериологическом (биологическом)  заражении, угрозе катастрофического  затопления и стихийных бедствиях;

5) Обучение всего населения  защите от оружия массового  поражения и других средств противника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

 Оповещение населения

 Среди защитных мероприятий  гражданской обороны, осуществляемых  заблаговременно, особо важное  место занимает организация оповещения  органов гражданской обороны,  формирований и населения об  угрозе нападения противника  и о применении им ядерного, химического, бактериологического  (биологического) оружия и других  современных средств нападения.  Особое значение оповещение приобретает  в случае внезапного нападения  противника, когда реальное время  для предупреждения населения  будет крайне ограниченным и  исчисляться минутами.

 По данным зарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения н возможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до 4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличии достаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошо организованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабы гражданской обороны.

 Современные системы  дальнего обнаружения позволяют  быстро определить не только  место и направление движения  носителя, но и время его подлета.  Это обеспечивает передачу сигнала  по системе оповещения до штабов  гражданской обороны и объектов.

 Оповещение организуется  для своевременного доведения  до органов гражданской обороны,  формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданской  обороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

 Эти сигналы и распоряжения  доводятся до штабов гражданской  обороны объектов централизованно.  Сроки доведения их имеют первостепенное  значение. Сокращение сроков оповещения  достигается внеочередным использованием  всех видов связи, телевидения  и радиовещания, применением специальной  аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

 Все сигналы передаются  по каналам связи и радиотрансляционным  сетям, а также через местные  радиовещательные станции. Одновременно  передаются указания о порядке  действий населения и формирований, указываются ориентировочное время  начала выпадения радиоактивных  осадков, время подхода зараженного  воздуха и время подхода зараженного  воздуха и вид отравляющих веществ.

 Сигналы, поданные вышестоящим  штабом, дублируются всеми подчиненными  штабами.

 С целью своевременного  предупреждения населения городов  и сельских населенных пунктов  о возникновении непосредственной  опасности применения противником  ядерного, химического, бактериологического  (биологического) или другого оружия  и необходимости применения мер  защиты установлены следующие  сигналы оповещения гражданской  обороны: “Воздушная тревога”  “Отбой воздушной тревоги”; “Радиационная  опасность”; “Химическая тревога”.

 В штабах гражданской обороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура и средства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящую связь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызов руководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярной телефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать свои распоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов и населению.

 Сигнал “Воздушная  тревога” подается для всего  населения. Он предупреждает о  непосредственной опасности поражения  противником данного города (района). По радиотрансляционной сети  передается текст: “Внимание!  Внимание! Граждане! Воздушная тревогам  Воздушная тревога!” Одновременно  с этим сигнал дублируется  звуком сирен, гудками заводов  и транспортных средств. На  объектах сигнал будет дублироваться  всеми, имеющимися в их распоряжении  средствами. Продолжительность сигнала  2-3 минуты.

 По этому сигналу  объекты прекращают работу, транспорт  останавливается и все население  укрывается в защитных сооружениях.  Рабочие и служащие прекращают  работу в соответствии с установленной  инструкцией и указаниями администрации,  исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому  процессу или требованиям безопасности  нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых  строятся индивидуальные убежища.

 Сигнал

 “

 Воздушная тревога

 ” может застать  людей в любом месте и в  самое неожиданное время. Во  всех случаях следует действовать  быстро, но спокойно, уверенно и  без паники. Строгое соблюдение  правил поведения по этому  сигналу значительно сокращают  потери людей.

 Сигнал “Отбой воздушной  тревоги” передается органами  гражданской обороны. По радиотрансляционной  сети передается текст: “Внимание!  Внимание граждане! Отбой воздушной  тревоги. Отбой воздушной тревоги”. По этому сигналу население  с разрешения комендантов (старших)  убежищ и укрытий покидает  их. Рабочие и служащие возвращаются  на свои рабочие места и  приступают к работе.

 В городах районах,  по которым противник нанес  удары оружием массового поражения,  для укрываемых передается информация  об обстановке, сложившейся вне  укрытий, о принимаемых мерах  по ликвидации последствий нападения,  “ режимах поведения населения  и другая необходимая информация  для последующих действий укрываемых.

 Сигнал “Радиационная  опасность” подается в населенных  пунктах и районах, по направлению  к которым движется радиоактивное  облако, образовавшееся при взрыве  ядерного боеприпаса.

 По сигналу “Радиационная  опасность” необходимо надеть  респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии - противогаз, взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

 необходимости и уйти  в убежище, противорадиационное  или простейшее укрытие.

 Сигнал “Химическая  тревога” подается при угрозе  или непосредственном обнаружении  химического или бактериологического  нападения (заражения). По этому  сигналу необходимо быстро надеть  противогаз, а в случае необходимости  - и средства защиты кожи и  при первой же возможности  укрыться в защитном сооружении. Если защитного сооружения поблизости  не окажется, то от поражения  аэрозолями отравляющих веществ  и бактериальных средств можно  укрыться в жилых, производственных  или подсобных помещениях.

4. Стихийные бедствия

 Стихийные бедствия  – это различные явления природы,  вызывающие внезапные нарушения  нормальной жизнедеятельности населения,  а также разрушения и уничтожение  материальных ценностей. Они нередко  оказывают отрицательное воздействие  на окружающую природу.

 К стихийным бедствиям  обычно относятся землетрясения,  наводнения, селевые потоки, оползни,  снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям  в ряде случаев могут быть  отнесены также пожары, особенно  массовые лесные и торфяные.

 

Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики  в ЧС

Что такое устойчивое функционирование объекта

Обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач российской системы предупреждения и действий в ЧС.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимают способность  их в чрезвычайных ситуациях противостоять  воздействию поражающих факторов с  целью поддержания выпуска продукции  в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения  угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют следующие факторы:

- надежность защиты персонала;

- способность противостоять  поражающим факторам основных  производственных фондов;

- технологического оборудования, систем энергообеспечения, материально-технического  обеспечения и сбыта;

- подготовленность к ведению  спасательных и других неотложных  работ и работ по восстановлению  производства, а также надежность  и непрерывность управления.

Определение устойчивости функционирования в ЧС

Оценка устойчивости объектов экономики к воздействию поражающих факторов в различных чрезвычайных ситуациях заключается в:

- в выявлении наиболее  вероятных чрезвычайных ситуаций  в данном районе;

- анализе и оценке поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

- определении характеристик объекта экономики и его элементов;

- определении максимальных значений поражающих параметров;

- определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики (целесообразное повышение предела устойчивости).

Все данные по производству и поражающим факторам чрезвычайных ситуаций должны быть занесены в «Декларацию  по безопасности промышленного объекта».

Все промышленные объекты  экономики независимо от их конкретного  назначения имеют много общих  черт: здания и сооружения основного  и вспомогательного производства, складские  помещения и здания административно-хозяйственного назначения; станочное и технологическое  оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-, водоснабжения; между собой здания соединены сетью внутреннего транспорта, связью, сетью энергоносителей. Средняя плотность застройки составляет 30…60%.

Устойчивость функционирования объекта экономики в первую очередь  определяется рядом условий:

- возможностью защиты  рабочих и служащих объекта  экономики от всех поражающих  факторов, в том числе и от вторичных;

- способностью элементов  объектов экономики (его строений, оборудования, коммунально-электрических  сетей) противостоять любым поражающим  факторам;

- надежностью системы  снабжения объекта экономики  всем необходимым для производственной  деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);

- надежностью системы  управления, оповещения и связи;

- возможностью восстановить  производство после разрушающего  воздействия поражающих факторов.

Исследование устойчивого  функционирования объекта в ЧС

Исследование устойчивости функционирования объекта экономики  начинается задолго до ввода его  в эксплуатацию. Это делается на стадии проектирования, технических, экологических, экономических и других экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта (его элемента) также требует  нового исследования устойчивости. Таким  образом, исследование устойчивости - это не одноразовое действие, а  динамический, длительный процесс, требующий  постоянного контроля и внимания со стороны руководства, главных  специалистов, служб гражданской  обороны.

 

Современный типовой комплекс промышленного предприятия составляют здания и сооружения, в которых  размещаются производственные цеха, станочное и технологическое  оборудование; сооружения энергетического  хозяйства, системы энергоснабжения; инженерные и топливные коммуникации; отдельностоящие технологические установки; сеть внутреннего транспорта, системы связи и управления; складское хозяйство; различные здания и сооружения административного, бытового и хозяйственного предназначения.

 

 Каждый объект в  зависимости от особенностей  его производства и других  характеристик имеет свою специфику.  Однако объекты имеют много  и общего: производственный процесс  осуществляется, как правило, внутри  зданий и сооружений, сами здания  в большинстве случаев выполнены  из унифицированных элементов,  территория объекта насыщена  инженерными, коммунальными и  энергетическими линиями; плотность  застройки на многих объектах  составляет 30-60 %. Все это дает  основание считать, что для  всех промышленных объектов, независимо  от профиля производства и  назначения, характерны общие факторы,  влияющие на подготовку объекта  к работе в условиях ЧС. К  этим факторам относятся: район  расположения объекта; внутренняя  планировка и застройка территории  объекта; системы энергоснабжения;  технологический процесс; производственные  связи объекта; системы управления; подготовленность объекта к восстановлению  производства и др.