Организация охраны труда на объектах экономики

Организация охраны труда на объектах экономики. 

        В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

       В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

       Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду. Как правило, состоит из начальника отдела, одного и более инженеров по охране труда (в зависимости от размеров предприятия).

       Отдел охраны труда является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно директору предприятия (главному инженеру). Основной задачей службы охраны труда является организация работы и осуществление контроля за созданием безопасных и здоровых условий труда, соблюдением действующего законодательства, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии работниками университета, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда. ООТ может сыграть решающую роль в принятии решения о закупке СИЗ.

       Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации", а также основными положениями ТК РФ (глава Охрана труда).

Сложность современного производства требует комплексного подхода к охране труда. В этих условиях необходимо решать следующие  задачи:

• обучение работающих вопросам охраны труда;
• обеспечение безопасности производственного оборудования;
• обеспечение работающих СИЗ, согласно перечню типовых отраслевых норм или иных нормативных актов (перечней, постановлений, дополнений);
• обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
• обеспечение безопасности производственных процессов;
• нормализация условий труда и др.

         Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

         Основные нормы выдачи СИЗ, спецодежды, обуви для каждой профессии (в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих) содержатся в Типовых отраслевых нормах. За последнее время нормы и привила по применению СИЗ претерпели значительные изменения: внесены изменения и дополнения действующие Правила по обеспечению работников, существенно расширившие право работодателя по замене СИЗ на более эффективные, расширен ассортимент дополнительной выдачи, сверхустановленных норм. Работодатель имеет право (с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения) устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, обуви и других СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

        Сегодня Типовые отраслевые нормы и Правила по их применению – это нормативные правовые акты по охране труда, в соответствии с которыми работник должен бесплатно получить необходимые сертифицированные СИЗ на работах с вредными производственными факторами, температурным воздействием и загрязнением.

Современные качественные СИЗ – это:

• безопасные условия труда;
• экономическая выгода;
• высокая производительность труда;
• социальная корпоративная ответственность работодателя;
• репутация и имидж компании.

      Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия. Работодатель обязан заменить или отремонтировать спецодежду и обувь, пришедшие в негодность, до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника. В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работника причинам работодатель обязан выдать ему другие исправные средства индивидуальной защиты.

     При выдаче работникам респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов и других средств индивидуальной защиты работодатель должен обеспечить проведение инструктажа по их правильному использованию, простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.

     Бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников предусмотрено ст. 221 ТК РФ, где сказано, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Статьями 219 и 214 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение СИЗ в соответствии с требованиями охраны труда и обязан правильно их применять.

       Работодатель (статья 212 ТК РФ) обязан информировать работника о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в установленном порядке (ст. 220 ТК РФ), т.е. работник может в этом случае отказаться от выполнения работы без каких-либо последствий для себя.

Средства  индивидуальной защиты подразделяются на следующие  основные классы:

• средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели);
• одежда специальная защитная (комбинезоны, полукомбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, плащи и т.д.);
• средства защиты ног (сапоги, полусапоги, ботинки, полуботинки, боты, бахилы, портянки), в т.ч. от вибрации и действия электротока;
• средства защиты рук (рукавицы, перчатки, краги), в том числе специальные крема
• средства для защиты головы (каски, шлемы);
• средства защиты лица и глаз (щитки защитные лицевые, очки);
• средства защиты органов слуха (наушники, вкладыши);
• средства защиты от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы, привязи и др.);
• средства защиты комплексные (единые конструктивные устройства, обеспечивающие защиту двух и более органов – дыхания, зрения, слуха, а также лица и головы).

Необходимо отметить, что действующая в настоящее  время система стандартов на СИЗ насчитывает около 200 стандартов, из которых только 40% полностью соответствуют европейским или международным требования. Порядок обеспечения работников СИЗ имеет ряд недостатков:

• излишне централизованное нормирование;
• отсутствие эффективного механизма, стимулирующего работодателя применять СИЗ, соответствующие лучшим мировым образцам;
• недостаточный учет конкретных условий труда на рабочем месте и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
• отсутствие гибкой системы соблюдения сроков эксплуатации СИЗ и их дальнейшего использования и т.р.

Как правило, предприятия  осуществляют закупку средств индивидуальной защиты согласно обобщенной заявки входящих в его структуру подразделений, основываясь на Типовых отраслевых нормах. Над СИЗ, которые поступают на предприятие, осуществляется входной контроль. 

В состав комиссии по приемке СИЗ входят представители отделов: охраны труда или промышленной безопасности; технического контроля; материально-технического снабжения, а также профкома предприятия. Если установлено, что поставлены некачественные СИЗ, то они возвращаются поставщику. Основанием для возврата, в основном, становится отсутствие у СИЗ тех защитных свойств, наличие которых полагается по сертификату соответствия, а также несоответствие СИЗ нормативной документации – ОСТам, ГОСТам, техническим условиям и т. д.

Источник : www.okhranatruda.ru 

    Обучение безопасности труда и виды инструктажа

Обучение безопасным приёмам труда для работников проводится на основании государственного стандарта - "ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация  обучения по безопасности труда. Общие положения". Необходимость обучения и инструктирования работников законодательно закреплена в КЗоТе РФ. В частности, статья 144 кодекса обязывает администрацию (работодателя) организовывать для работников проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности и другим правилам.

В статье 18 федерального закона "Об основах охраны труда  в Российской Федерации" изложены обязанности работодателя проводить вводный инструктаж, обучать безопасным методам работы и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим. Здесь же закрепляется обязательность подготовки по охране труда при изучении программ начального, среднего и высшего профессионального образования.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 инструктажи подразделяют на следующие виды.

• Вводный инструктаж - проводится со всеми вновь принимаемыми на работу; проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности; проводится по программе, утверждённой руководителем организации в кабинете по охране труда.
• Первичный инструктаж на рабочем месте - проводится со всеми вновь принятыми на предприятие, кроме лиц, которые не связаны с обслуживанием и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает работодатель.
• Повторный инструктаж - проходят все работники, за исключением лиц, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в полугодие. Для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.
• Внеплановый инструктаж - проводится при изменении вида работ, при введении в действие новых или переработанных стандартов или инструкций по охране труда, при несчастном случае на производстве, при нарушении требований безопасности труда, по требованию органов надзора, при перерывах в работе 60 дней (для работ, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда - 30 дней) .
• Целевой инструктаж - проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка и разгрузка, уборка территории); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый  и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, преподаватель). О проведении инструктажа лицо, проводившее  инструктаж, делает запись в журнале  регистрации инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Целевой инструктаж фиксируется  в наряд-допуске или оформляется протоколом.  
 

Обучению  и проверке знаний по охране труда подлежат:

• руководители и специалисты организаций, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющих руководство, организацию, надзор и контроль работ, выполняемых подчинёнными им работниками;
• инженерные и педагогические работники образовательных организаций, функциональные обязанности которых имеют отношение к производственной деятельности (в мастерских, лабораториях, полигонах и т.п.);
• руководители и специалисты при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии).

Обучение и проверка знаний по охране труда проводится для руководителей и специалистов периодически, но не реже одного раза в  три года. Внеочередное обучение и  проверка знаний по охране труда для  руководителей и специалистов организаций  проводится:

• при введении новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
• при изменениях технологических процессов, переводе на другую работу, если это предусматривает изучение новых правил по охране труда;
• по требованию государственной инспекции труда;
• при перерыве в работе более одного года.

При успешной сдаче  экзамена выдается удостоверение утверждённого  образца. Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. В случае неудовлетворительной проверки знаний по охране труда во второй раз, решается вопрос о соответствии занимаемой должности.

Источник : ГОСТ 12.0.004-90