Классификация чрезвычайных ситуаций

  Классификация чрезвычайных ситуаций.

  ВВЕДЕНИЕ.

  Для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них, чрезвычайные ситуации могут классифицироваться по типам, видам, масштабам, тяжести последствий и т.д. Кроме того, если брать всю совокупность возможных ЧС, то их можно в первую очередь разделить на конфликтные и бесконфликтные.

  К КОНФЛИКТНЫМ могут быть отнесены военные столкновения, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности и др. Эти ЧС возникают в окружающем человека социуме, поэтому их еще называют - социальными чрезвычайными ситуациями.

  БЕСКОНФЛИКТНЫЕ ЧС – это, как правило, ЧС природного, техногенного и экологического характера. Они могут быть классифицированы по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.

  При всем многообразии существующих на сегодняшний день классификаций, все ЧС можно условно разделить по трем признакам.

  Первый – это сфера возникновения, которая определяет характер происхождения чрезвычайной ситуации.

  Второй – ведомственная принадлежность, т.е. где, в какой отрасли хозяйства случилась данная чрезвычайная ситуация:

  - в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);

  - в промышленности (атомной, химической, машиностроении …);

  - в коммунально-бытовой сфере;

  - на транспорте;

  - в сельском и лесном хозяйствах и т.д.

  Третий – масштаб возможных последствий. Здесь за основу берутся значимость (величина) события, нанесенный ущерб, наличие пострадавших и погибших людей, количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.

  Не сложно заметить, что второй признак характерен для техногенных ЧС, а поскольку техносфера не может существовать без участия в ней человека, то во многом, техногенные ЧС тесно увязаны с антропогенным фактором, который, в свою очередь, будет являться общим звеном в цепи техногенных, природных и экологических ЧС. Следовательно общим, объединяющим, моментом всех трех сфер возникновения ЧС будет социум, который, по большому счету, внешняя оболочка их объединяющая, а значит нет ни одной ЧС, которую бы нельзя было назвать, в той или иной мере, социальной.

  В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", разработано и утверждено постановлением Правительства Российской Федерации Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно ему, по масштабу распространения и тяжести последствий ВСЕ ЭТИ ЧС подразделяются на:

  ЛОКАЛЬНЫЕ;

  МЕСТНЫЕ;

  ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ;

  РЕГИОНАЛЬНЫЕ;

  ФЕДЕРАЛЬНЫЕ;

  ТРАНСГРАНИЧНЫЕ.

  ЛОКАЛЬНАЯ – это такая ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ее не выходит за пределы населенного территории объекта производственного или социального назначения.

  МЕСТНАЯ – такая ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб оставляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ее не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

  ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ – такая ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составил свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ее не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

  РЕГИОНАЛЬНАЯ – такая ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и ее зона охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

  ФЕДЕРАЛЬНАЯ – такая ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ на день возникновения ЧС и зона ее выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

  ТРАНСГРАНИЧНАЯ – такая ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо ЧС которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

  Ниже приводится классификация, построенная по типам и видам чрезвычайных событий, инициирующих ЧС.

  ПРИРОДНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ.

  На территории России, обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более 30 видов опасных природных явлений.

  Сами по себе ЧС природного характера весьма разнообразны, поэтому, исходя из причин (условий) возникновения, их делят на:

  1. ГЕОФИЗИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ:

  - землетрясения;

  - извержения вулканов.

  2. ГЕОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ:

  - оползни;

  - сели;

  - обвалы, осыпи;

  - лавины;

  - склоновый смыв;

  - просадка лессовых пород;

  - просадка (провал) земной поверхности в результате карста;

  - абразия, эрозия;

  - курумы;

  - пыльные бури.

  3. МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И АГРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ:

  - бури (9-11 баллов);

  - ураганы (12-15 баллов);

  - смерчи, торнадо;

  - шквалы;

  - вертикальные вихри;

  - крупный град;

  - сильный дождь (ливень);

  - сильный снегопад;

  - сильный гололед;

  - сильный мороз, сильная метель;

  - сильная жара;

  - сильный туман;

  - засуха;

  - суховей;

  - заморозки.

  4. МОРСКИЕ ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ:

  - тропические циклоны (тайфуны);

  - цунами;

  - сильное волнение, шторм (более 5 баллов);

  - сильное колебание уровня моря;

  - сильный тягун в портах;

  - ранний ледяной покров и припай;

  - напор льдов, интенсивный дрейф льдов;

  - непроходимый (труднопроходимый) лед;

  - обледенение судов и портовых сооружений;

  - отрыв прибрежных льдов.

  5. ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ:

  - высокие уровни воды (наводнения);

  - половодье;

  - дождевые паводки;

  - заторы и зажоры;

  - ветровые нагоны;

  - низкие уровни воды;

  - ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах.

  6. ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОПАСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ:

  - низкие уровни грунтовых вод;

  - высокие уровни грунтовых вод.

  7. ПРИРОДНЫЕ ПОЖАРЫ:

  - лесные пожары;

  - пожары степных и хлебных массивов;

  - торфяные пожары;

  - подземные пожары горючих ископаемых.

  8. ИНФЕКЦИОННАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ЛЮДЕЙ:

  - единичные случаи экзотических

   и особо опасных инфекционных заболеваний;

  - групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;

  - эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;

  - эпидемия;

  - пандемия;

  - инфекционные заболевания не выявленной этиологии.

  9. ИНФЕКЦИОННАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ЖИВОТНЫХ

   (СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ):

  - единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных

   заболеваний;

  - энзоотии;

  - эпизоотии;

  - панзоотии;

  - инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных не

   выявленной этиологии.

  10. ПОРАЖЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ

   БОЛЕЗНЯМИ И ВРЕДИТЕЛЯМИ:

  - прогрессирующая эпифитотия;

  - панфитотия;

  - болезни сельскохозяйственных растений не выявленной

   этиологии;

  - массовое распространение вредителей растений.

  ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ.

  1. ТРАНСПОРТНЫЕ АВАРИИ (КАТАСТРОФЫ):

  - аварии товарных поездов;

  - аварии пассажирских поездов, поездов метрополитена;

  - аварии речных и морских грузовых судов;

  - аварии (катастрофы) речных и морских пассажирских судов;

  - авиакатастрофы в аэропортах, населенных пунктах;

  - авиакатастрофы вне аэропортов, населенных пунктов;

  - аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные);

  - аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах, тоннелях;

  - аварии на магистральных трубопроводах.

  2. ПОЖАРЫ, ВЗРЫВЫ, УГРОЗА ВЗРЫВОВ:

  - пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом

   оборудовании промышленных объектов;

  - пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения

   легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ;

  - пожары (взрывы) на транспорте;

  - пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах;

  - пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения;

  - пожары (взрывы) на химически опасных объектах;

  - пожары (взрывы) на радиационно опасных объектах;

  - обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;

  - утрата взрывчатых веществ (боеприпасов).

  3. АВАРИИ С ВЫБРОСОМ (УГРОЗОЙ ВЫБРОСА) ХИМИЧЕСКИ

   ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ:

  - аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве,

   переработке, хранении (захоронении);

  - аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ХОВ;

  - образование и распространение ХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии;

  - аварии с химическими боеприпасами;

  - утрата источников ХОВ.

  4. АВАРИИ С ВЫБРОСОМ (УГРОЗОЙ ВЫБРОСА) РАДИО-

   АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ:

  - аварии на АЭС, атомных энергетических установках

   производственного и исследовательского назначения с выбросом

   (угрозой выброса) РВ;

  - аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-

   топливного цикла;

  - аварии транспортных средств и космических аппаратов с

   ядерными установками или грузом РВ на борту;

  - аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах

   с выбросом (угрозой выброса) РВ;

  - аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения,

   эксплуатации или установки;

  - утрата радиоактивных источников.

  5. АВАРИИ С ВЫБРОСОМ (УГРОЗОЙ ВЫБРОСА)

   БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ:

  - аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятиях и в

   научно-исследовательских учреждениях (лабораториях);

  - аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ;

  - утрата БОВ.

  6. ВНЕЗАПНОЕ ОБРУШЕНИЕ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ:

  - обрушение элементов транспортных коммуникаций;

  - обрушение производственных зданий и сооружений;

  - обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и

   культурного назначения.

  7. АВАРИИ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ:

  - аварии на автономных электростанциях с долговременным

   перерывом электроснабжения всех потребителей;

  - аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговре-

   менным перерывом электроснабжения основных

   потребителей или обширных территорий;

  - выход из строя транспортных электроконтактных сетей.

  8. АВАРИИ НА СИСТЕМАХ КОММУНАЛЬНОГО

   ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

  - аварии на канализационных системах с массовым выбросом

   загрязняющих веществ;

  - аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в

   холодное время года;

  - аварии в системах снабжения населения питьевой водой;

  - аварии на коммунальных газопроводах.

  9. АВАРИИ НА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ:

  - аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных

   предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;

  - аварии на очистных сооружениях промышленных газов с

   массовым выбросом загрязняющих веществ.

  10. ГИДРОДИНАМИЧЕСКИЕ АВАРИИ:

  - прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием

   волн прорыва и катастрофических затоплений;

  - прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием

   прорывного паводка;

  - прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие

   смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных

   территориях.

  ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ.

  1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ИЗМЕНЕ-НИЕМ СОСТОЯНИЯ СУШИ (ПОЧВЫ, НЕДР, ЛАНДШАФТА):

   - катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности

   из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой

   деятельности человека;

  - наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других

  вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых

  концентраций;

   - интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных

   территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.;

   - кризисные ситуации, связанные с истощением невозобновляемых

   природных ископаемых;

   - критические ситуации, вызванные переполнеием хранилищ

   (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением

   ими окружающей среды.

  2. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ИЗМЕНЕНИЕМ

   СОСТАВА И СВОЙСТВ АТМОСФЕРЫ (ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ):

   - резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной

   деятельности;

   - превышение предельно допустимых концентраций вредных

   примесей в атмосфере;

  - температурные инверсии над городами;

  - "кислородный" голод в городах;

  - значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;

  - образование обширной зоны кислотных осадков;

  - разрушение озонового слоя атмосферы;