Эвакуационные мероприятия и порядок их выполнения

    Дорожное  обеспечение эвакомероприятий планируется и организуется органами, занимающимися строительством и эксплуатацией автомобильных дорог. Ими решаются следующие задачи:

• участие в планировании дорожного обеспечения эвакоперевозок;
• обеспечение подготовки и содержания закрепленных за ними автомобильных дорог, мостов, переправ и других инженерных сооружений на маршрутах эвакуации;
• создание необходимых запасов материально-технических средств для ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений;
• формирование отрядов и команд для выполнения работ по строительству и ремонту дорог и мостов.

    Кроме того, на эти органы возлагается  обеспечение мероприятий по инженерной разведке, оборудованию пунктов посадки и высадки, защитных сооружений, подготовка помещений для размещения эвакуируемого населения, а также строительство и оборудование объектов для его обслуживания.

    Охрана  общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включают в себя следующие мероприятия:

• осуществление жёсткого пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;
• проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок;
• оказание содействия должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон чрезвычайных ситуаций.

    Инженерное  обеспечение эвакуации населения организуется с целью создания необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эваконаселения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.

    Обеспечение связи в период проведения эвакуации заключается в оснащении СЭП, ППЭ, ПЭП, органов управления эвакомероприятиями стационарными или передвижными средствами связи на всех этапах эвакуации. 

    Руководителям органов исполнительной власти, местного самоуправления, органов управления гражданской обороны необходимо помнить, что плохо организованное проведение эвакуационных мероприятий  может привести к негативным последствиям, которые сопоставимы с последствиями чрезвычайных ситуаций.

    В безопасных районах эвакуированное население находится до особого  распоряжения, в зависимости от обстановки.

Действия  населения по подготовке к эвакуации.

    При выходе в загородную зону следует взять с собой средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, самую необходимую одежду и обувь по сезону, бельё (в том числе тёплое), постельные принадлежности, медицинские средства индивидуальной защиты, необходимые медикаменты, продукты питания на 2 - 3 суток, не скоропортящиеся и не требующие приготовления в пути, питьевую воду во фляге, нож, спички, фонарик, предметы личной гигиены, необходимую посуду, желательно металлическую (ложку, миску, кружку). Обязательно возьмите документы и деньги. Если есть возможность, возьмите полиэтиленовую плёнку для защиты от осадков. Собранные вещи уложите в рюкзак, чемодан или сумку, к которым прикрепите бирку, где должна быть написана ваша фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства и конечный пункт эвакуации. При эвакуации на транспорте общий вес вещей не должен превышать 50 кг на взрослого человека.

    На  случай эвакуации маленьких детей  к их одежде нужно пришить бирки, указав на них фамилию, имя и отчество, год рождения, домашний адрес ребёнка и пункт эвакуации, место работы отца или матери. Карточку с такими же данными вкладывают также во внутренний карман одежды ребёнка.

    При эвакуации пешим порядком особое внимание необходимо уделить подбору  обуви и одежды. Обувь и одежда должна быть соответствующей времени года, тёплой, лёгкой и удобной. Не следует экспериментировать в дороге с "обновками". Обязательно иметь головной убор, а женщинам, кроме того, - брюки с завязывающимися обшлагами внизу. Особое внимание следует уделить укладке вещей в рюкзак (чемодан). Помните, что идти придётся на большое расстояние, и рассчитывайте общий вес вещей так, чтобы вы смогли донести их до конечного пункта эвакуации. Помните также, что общий вес вещей не должен превышать 15 - 18 кг для мужчин и 10 - 12 кг для женщин.

    Перед уходом на место сбора в квартире (служебном помещении) необходимо выключить  газ, воду, электричество, потушить огонь  в печи, снять гардины и занавески  с окон, убрать от окон легковоспламеняющиеся  предметы, плотно закрыть форточки, окна и двери. Закрыв дверь квартиры, необходимо сдать дубликаты ключей в контору жилищного органа.

    Важнейшей обязанностью каждого в ходе проведения эвакуационных мероприятий является точное исполнение всех указаний администрации  и эвакуационных органов, поддержание организованности и дисциплины, сохранение в любой обстановке спокойствия и выдержки. Не паникуйте сами и старайтесь пресекать панику других людей.

2.Спасательные  и другие неотложные  работы в очагах  поражения.

    В условиях ликвидации последствий применения потенциальным противником оружия массового поражения и стихийных бедствий, аварий и катастроф основной задачей гражданской обороны является проведение спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. В мирное время спасательные работы проводятся в районах стихийных бедствий: наводнений, землетрясений, массовых пожаров, селей и т.д.

Спасательные  работы

    Спасательные  работы проводятся с целью розыска  пораженных, извлечения их из-под завалов, из разрушенных зданий и защитных сооружений для оказания им первой медицинской и первой доврачебной помощи и эвакуации их из очагов поражения в лечебные учреждения.

    К спасательным работам относятся:

• разведка маршрутов движения и участков (объектов) работ;
• расчистка проходов (проездов) в завалах;
• локализация и тушение пожаров;
• розыск и спасение пострадавших;
• вскрытие заваленных защитных сооружений и извлечение пострадавших;
• оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения.

    Разведка маршрутов движения и участков (объектов) работ

    Разведывательная  группа (звено) выдвигается к очагу  поражения по намеченному маршруту. Разведчики с помощью приборов определяют зараженность маршрута выдвижения радиоактивными и отравляющими веществами, устанавливают знаки ограждения на обочине правой стороны дороги по ходу движения. При высоких уровнях радиации и заражения ОВ отыскивают обход. Направление обхода обозначают знаками (обход, проход). Данные о состоянии маршрута, его проходимости, границах заражения, о направлениях обходов командир разведгруппы докладывает по радиосвязи начальнику штаба ГО объекта и наносит данные разведки на карту (схему) маршрута.

    Выйдя на территорию объекта, разведчики определяют уровни радиации, наличие отравляющих (ядовитых) веществ, отыскивают убежища, укрытия, осматривают их, устанавливают связь с находящимися в убежище людьми; осматривают территорию объекта для определения характера разрушений зданий и сооружений, пожаров и направления их распространения, выявляют повреждения и аварии на коммунально-энергетических сетях; определяют места, опасные для работы формирований ГО. Отыскивают маршруты ввода сил ГО и эвакуации пораженных. Данные разведки наносят на карту (схему) объекта и докладывают начальнику штаба ГО объекта по радиосвязи или лично.

    Расчистка проходов (проездов) в завалах 

    Эти работы проводятся при невозможности  объехать заваленные участки дороги, а также при необходимости  обеспечить проход техники к месту  работ. В районах, где высота завала не превышает 1 м, пути прокладывают, расчищая завал бульдозером до поверхности проезжей части улицы, а в зонах сплошных завалов, где высота их превышает 1 м, пути прокладывают по завалу.

    Ширина  пути для одностороннего движения должна быть не менее 3,2-3,5 м. Для разъезда встречных машин устраиваются проезды шириной 7-8 м. Работы по прокладке проездов заканчиваются установкой дорожных знаков (указателей) и организацией регулирования движения.

    Локализация и тушение пожаров 

    Работы  по локализации и тушению пожаров  выполняют противопожарные формирования при содействии спасательных и других формирований (рисунок 64).

    Чтобы не допустить слияния отдельных  очагов пожаров в сплошные, принимаются  меры по локализации пожаров. Для  этого одновременно с тушением пожаров  устраиваются отсечные противопожарные полосы. На пути движения пожара разби-вают или обрушают сгораемые конструкции зданий, а также полностью удаляют из отсечной полосы легковозгораемые мате-риалы.

    Розыск  и спасение пострадавших

    Для поиска пострадавших организуется и  проводится сплошное обследование территории объекта или жилого квартала, где находятся полностью или частично разрушенные здания. Одновременно с этим принимают меры по предупреждению по-вторных обрушений, отключают газовую и электрические сети и прекращают подачу воды.

    Чтобы спасти людей, оказавшихся в глубине  завала, устраивают проходы к пострадавшим в самом завале, используя проходы  и пустоты, образованные обрушившимися  крупными элементами конструкций.

    Для освобождения людей, засыпанных близко к поверхности, завал нужно разобрать сверху вручную. Разбирая завал, необходимо действовать осторожно, чтобы не нанести дополнительных повреждений оказавшимся под ним людям. В первую очередь освобождают голову и грудь пострадавшего.

    После извлечения из завала пострадавшему необходимо оказать первую медицинскую помощь.

    Из  помещений верхних этажей зданий с частично разрушенными лестничными  маршами пострадавших выводят и  выносят по временным деревянным трапам или через окна по приставным лестницам, обязательно подстраховывая пострадавших канатом. Находящихся в тяжелом положении спускают, используя спасательные лямки

    Вскрытие  заваленных защитных сооружений и извлечение пострадавших

    Перед вскрытием убежища или укрытия  устанавливается связь с находящимися там людьми, выясняют их состояние. Связь устанавливается через воздухозаборные отверстия, люки по стокам водоснабжения или отопления, уходящие в убежище. При нарушении системы фильтровентиляции для подачи воздуха в убежище расчищают воздухозаборные каналы, а при невозможности сделать это бурят отверстия в стене или перекрытии и подают воздух с помощью компрессора через систему фильтрации.

    Вскрывать убежища и укрытия начинают с  откопки заваленных дверей и аварийных  выходов; если завалы над выходом  очень большие, то пробивают отверстия в фундаментной стене или верхнем перекрытии. Делается это в том месте, где завал имеет наименьшую высоту. Для пробивки отверстий в стенах или перекрытии применяются электрические или пневматические отбойные молотки, бетоноломы, ручные ломы и другой инструмент.

    Если  техника отсутствует или ее использование  затруднено, заваленное защитное сооружение нужно откапывать вручную.

Другие  неотложные работы

    К другим неотложным работам в основном относятся аварийно-восстановительные  работы, которые проводятся с целью обеспечения быстрого спасения людей и предупреждения катастрофических последствий аварий и повреждений.

    К этим работам относятся:

• прокладка колонных путей, устройство проездов в завалах и на зараженных участках;
• локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, технологических сетях;
• укрепление или обрушение конструкций, угрожающих об-валом и препятствующих движению и ведению спасательных работ;
• ремонт и временное восстановление поврежденных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
• ремонт поврежденных заваленных защитных сооружений для защиты от возможных повторных ядерных ударов противника.

    Прокладка колонных путей и устройство проездовв  завалах 

    Для выдвижения сил ГО к объектам спасательных работ используются имеющиеся автомобильные дороги. При отсутствии или при невозможности использования дорог устанавливаются колонные пути, для прокладки которых привлекаются отряды обеспечения движения. Колонный путь представляет собой дорогу, проложенную по целине.