Деятельность по охране труда в организации

Содержание

Введение

1.Организация работы по охране труда

1.1. Планирование работы

1.2. Задачи управления

1.3. Обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда

3. Локальные нормативные акты по охране труда в организации

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Управление охраной труда  в организации - это подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом.

В соответствии со ст. 12 Основ  в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления  контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность  специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или  опыт работы в этой области. В организации  с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности  специалиста по охране труда принимается  работодателем с учетом специфики  деятельности данной организации. При  отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор  со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Создание на предприятии  службы охраны труда вовсе не означает, что другие службы и подразделения  не должны заниматься проблемами безопасности работающих. Если функции прогнозирования, планирования, координации, контроля, возлагаться главным образом  на эту службу, то обучение сотрудников  и исполнение принятых решений в  той или иной мере касается всех структурных единиц организации. Поскольку  мероприятия по обеспечению безопасности профессиональной деятельности касаются абсолютно всех сотрудников, общее  руководство или и координацию  действий различных служб и подразделений  должен осуществлять либо руководитель организации, либо один из его заместителей, наделенный достаточными полномочиями.

В работе по созданию безопасных условий труда необходимо руководствоваться  следующими общими принципами:

1. Комплекс мер и средств  безопасности должен быть адекватен  возможным угрозам и рискам  и достаточен с точки зрения  действующего законодательства  и нормативных правовых актов,  регулирующих вопросы обеспечения  безопасности личности.

2. Организационные и технические  меры безопасности не должны  мешать персоналу выполнять свое  производственное задание. В полной  мере этот принцип реализовать  невозможно, т. к. любые методы  и средства обеспечения безопасности  вызывают определённые неудобства.

3. Применяемые методы  и средства сами не должны  представлять опасности для работающих. Для реализации этого принципа  должны быть предусмотрены дополнительные  организационные (а по возможности  и технические) меры и жёсткий  контроль за их выполнением.

4. Меры безопасности не  должны противоречить действующему  законодательству.

1. Организация работы по охране труда

1.1. Планирование работы

Управление охраной труда в  организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации  создает службу охраны труда. Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению  одному из его заместителей. Службу рекомендуется организовывать в  форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда  во главе с руководителем (начальником) Службы.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями  организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками  представительных органов, службой  охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом  исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в  области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением  требований охраны труда и органами общественного контроля. Работники  Службы в своей деятельности руководствуются  законами и иными нормативными правовыми  актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми  актами организации.

1.2. Задачи управления

Основными задачами службы охраны труда  являются:

- организация работы по обеспечению  выполнения работниками требований  охраны труда.

- контроль за соблюдением работниками  законов и иных нормативных  правовых актов об охране труда,  коллективного договора, соглашения  по охране труда, других локальных  нормативных правовых актов организации.

- организация профилактической  работы по предупреждению производственного  травматизма, профессиональных заболеваний  и заболеваний, обусловленных  производственными факторами, а  также работы по улучшению  условий труда.

- информирование и консультирование  работников организации, в том  числе ее руководителя, по вопросам  охраны труда.

- изучение и распространение  передового опыта по охране  труда, пропаганда вопросов охраны  труда.

1.3. Обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда

Обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на: промышленных предприятиях транспорта, связи, строительства, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, во внешкольных учреждениях и в процессе трудовой деятельности.

Обучение основам безопасности труда в учебных заведениях организуется и проводится на всех стадиях обучения, в учебно-воспитательных учреждениях. Обучение безопасности труда при  подготовке рабочих, переподготовке и  обучению вторым профессиям. Специальное  обучение и проверка знаний рабочих.

По характеру и времени проведения инструктажи делятся на:

· Вводный

· Первичный на рабочем месте

· Повторный

· Внеплановый

· Целевой

Вводный инструктаж - проводится со всеми принятыми впервые на работу.

Первичный на рабочем месте - до начала производственной деятельности на рабочем месте: со всеми принятыми на предприятие, при переводе из одного рабочего места на другое, при выполнении новой работы, с командировочными, временными, со строителями, со студентами, учащимися.

Повторный инструктаж - проходят все рабочие не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый - проводят при введение новых правил, стандартов, инструкций; при изменении технических процессов, замене оборудования или других факторов; при нарушении требований безопасности, которые могли привести к травме, аварии и так далее; по требованию органов, при перерывах в работе в один год, а при повышенных требованиях безопасности при перерыве более 6 месяцев.

Целевой - проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями (погрузки, выгрузки и т.д.), при проведении работ, на которые направлено ряд допусков, разрешение и другие документы, при проведении экскурсий, массовых мероприятий.

Проведение каждого вида инструктажа  оформляется записью в журнале  проведения инструктажей с подписью инструктирующего и инструктируемого.

Проверка знаний является необходимой  составляющей обучения и инструктажа. Проверка знаний, полученных в результате обучения и повышения квалификации, осуществляется в виде экзаменов, зачетов, тестов. Результаты инструктажа проверяются  устным опросом или с помощью  технических средств обучения, а  также проверкой приобретенных  навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются  и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Инструкции по охране труда на предприятии, в организации, учреждении являются важным элементом обучения и обеспечения безопасности труда.

 

2. Локальные нормативные акты по охране труда в организации

Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов  Трудовым кодексом РФ (ТК РФ) введено понятие «локальные нормативные  акты организации, содержащие нормы  трудового права».   Согласно статьям 8 и 22 ТК РФ работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) имеет право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором и соглашениями.   Локальные нормативные акты должны отвечать следующим принципам:   - локальные нормативные акты не должны противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ и субъектов РФ;   - локальные нормативные акты не должны содержать норм, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством о труде и охране труда;   - локальные нормативные акты организации действуют в пределах этой организации.   Работодатель обязан соблюдать локальные нормативные акты и знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.   В случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, запрашивает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).   Локальные нормативные акты, устанавливающие порядок приема на работу и трудовой распорядок  Штатное расписание. Применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание составляется по форме № Т-3, в соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1. Утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом.   Правила внутреннего трудового распорядка. Согласно ст.189 ТК РФ трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору.   Должностные инструкции. Должностная инструкция является одним из основных локальных документов, которым руководствуется аттестационная комиссия, решая вопрос о соответствии руководителя (специалиста) занимаемой должности. Кроме того, наличие грамотно составленных должностных инструкций обеспечивает рациональное разделение труда среди должностных лиц, способствует укреплению трудовой и технологической дисциплины, снижает вероятность конфликтных ситуаций между работниками и работодателем.   Нормативно-правовые акты, регламентирующие содержание должностных инструкций. К ним относятся:  - Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих;   - Единые тарифно – квалификационные справочники работ и профессий рабочих. Различные выпуски, утвержденные Постановлениями Минтрудсоцразвития РФ;   - Методические указания по разработке должностных инструкций руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (приняты в некоторых областях страны);   - Квалификационные требования в области охраны труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций (приняты в некоторых областях страны);   - Нормативные акты РФ и субъектов РФ по охране труда и промышленной безопасности, экологической и пожарной безопасности, нормативные документы по производственному контролю;   - Типовые отраслевые положения о системе управления охраной труда;   - Локальные нормативные акты предприятия (организации) по организации охраны труда и распределению обязанностей в области охраны труда и промышленной безопасности. Порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций   Инструкции разрабатываются  руководителями структурных подразделений  с участием кадровой службы. При  разработке рекомендуется руководствоваться  нормативными правовыми актами, указанными выше, и провести анализ задач исходя из действующей в организации  системы управления, а также составить  таблицу распределения обязанностей должностных лиц организации  по решению стоящих задач. Затем  разработать проекты инструкций с учетом таблицы. Обсудить проекты  инструкций с руководителями подразделений. Произвести корректировку инструкций в соответствии с замечаниями. Согласовываются  инструкции в установленном порядке  с юрисконсультом. Утверждаются руководителем  организации (иным руководителем, наделенным соответствующим правом приказом работодателя).   Каждому должностному лицу при назначении на должность (при приеме на работу или при служебном перемещении) должна быть вручена утвержденная должностная инструкция под роспись. Второй экземпляр инструкции хранится в кадровой службе или у руководителя организации.   Должностные инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в три года. При выходе новых нормативных правовых актов, а также при изменении профиля деятельности (задач, функций) организации (подразделения) в инструкции должны вноситься соответствующие коррективы.   Ответственность за наличие должностных инструкций и своевременность их корректировки возлагается на руководителя организации.   Содержание должностной  инструкции  В соответствии с нормативными документами должностные инструкции состоят из следующих пяти разделов:   1. Общие положения (цель деятельности, квалификационные требования, порядок назначения и увольнения, порядок замещения, кому подчиняется работник, кто находится у него в подчинении, какими правовыми нормативными актами должен руководствоваться).   2. Цель и задачи деятельности (должностные обязанности -инженерные, административно – распорядительные, организационные и технические функции, обязанности по информированию работников, обучению, инструктажу, поддержанию дисциплины, требования в отношении делового общения, корпоративной этики).   3. Координация деятельности (порядок взаимодействия с функциональными подразделениями, порядок взаимодействия со смежными подразделениями).   4. Права (права должностного лица в части обязательности его указаний, права на выполнение, приостановку, возобновление тех или иных видов работ, принятия других организационных решений, права в отношении подчиненных).   5. Ответственность (какую ответственность может нести лицо и на основании какого правового акта должностное лицо может быть привлечено к ответственности, за что несет ответственность).   Должностные инструкции могут быть дополнена разделом о критериях оценки деятельности руководителя подразделения или специалиста.

Заключение

Стратегическим направлением политики в области охраны труда  является обеспечение приоритета жизни  и здоровья работников по отношению  к результатам производственной деятельности. Для успешной реализации этой стратегии следует руководствоваться  следующими принципами организации  работы по охране труда на предприятии (в организации):

1. Обязательность учета проблем безопасности труда при решении всех вопросов производства и на всех уровнях управления. Это значит, что на всех стадиях, начиная от проектирования, строительства и эксплуатации вплоть до выпуска продукции, должны соблюдаться и выполняться правила и нормы охраны труда.
2. Ответственность каждого из руководителей, от работодателя до мастера, за безопасность труда на предприятии (в организации). Функциональные обязанности по вопросам охраны труда, права и ответственность каждого руководителя (должностного лица) должны быть четко зафиксированы в должностных обязанностях либо иных документах (положениях, приказах и т.д.).
3. Непосредственная подчиненность службы охраны труда высшему руководству предприятия (организации).
4. Четкое разграничение задач, стоящих перед службой охраны труда, и другими службами предприятия (организации) при ключевой роли службы охраны труда в организации безопасного производства.
5. Преобладание в мероприятиях службы охраны труда инспекторских проверок условий труда на рабочих местах.
6. Вовлечение в решение проблем охраны труда всех сотрудников предприятия (организации); тесное взаимодействие службы охраны труда с уполномоченными представителями трудового коллектива.
7. Координация действий по обеспечению безопасности и гигиены труда на производстве в рамках общей программы рационализации труда.
8. Проведение глубоких исследований риска и опасностей на рабочих местах. Такие исследования не должны ограничиваться только анализом несчастных случаев, имевших место в прошлом.
9. Компетентность организаторов и участников работы по охране труда. Обучение безопасности труда всех работников, включая руководителей и специалистов, должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышения квалификации.