Глобальные проблемы

 

2.3Продовольственное обеспечение  населения - непременное условие  выживания

 

Проблема продовольственного обеспечения населения является одной из самых актуальных. За все  послевоенное время человечеству так  и не удалось решить эту сложнейшую задачу. Конечно, потребление продовольствия после войны возросло во всех регионах мира, но это увеличение распространено по отдельным континентам и государствам крайне неравномерно. Немаловажный фактор: рост производства продовольствия и  рост населения почти одинаков - сбор зерновых за последние 30 лет возрос почти в 2 раза, а население Земли  увеличилось в 1,8 раза.

 

Но нехватка продовольствия становится все большей проблемой. Для того чтобы человечество могло  прокормить себя, надо утроить производство продуктов питания, что, по мнению экспертов  в области сельского хозяйства, при данном уровне развития науки  и производства нереально. Необходимо мощное развитие биотехнологий. Недопустимо, как сегодня, тратить на производство 1 пищевой калории 10 калорий энергетических. Ситуация осложняется тем, что эрозия почвы в ближайшие 25 лет приведет к утрате 20% сельхозугодий, а запасы нефти, газа и урана будут практически  исчерпаны к 2100 г [16,с.259].

 

Исходя из уровня обеспеченности продовольствием, в мире можно выделить 4 специфические зоны. Во-первых, индустриальные зоны капиталистического мира - Западная и Северная Европа, Северная Америка  и Япония. Это регионы избытка  высококачественного продовольствия. Вторая зона - это районы Юга Европы и Передней Азии, в том числе  Греция, Португалия, Турция, а также  большинство стран Латинской  Америки, страны Магриба, уровень продовольственной  обеспеченности в которых приближен  к норме, установленной ВОЗ ООН. В третью зону входят страны Восточной  Европы и бывшего СССР, а также  Индия, Египет, Индонезия, где также  по стандартам ВОЗ ООН отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на "допустимом" уровне.

 

Наконец, четвертая зона - это развивающиеся страны, где  большинство населения испытывает не только все тяжести продовольственного кризиса, но и просто голод.

 

Общая численность людей  во всем мире, страдающих от острого  голода, все увеличивается и к  концу ХХ века достигла около 1 млрд. чел. Это явление носит постоянный и массовый характер.

 

Большинство органов ООН, которые занимаются борьбой с  голодом, осуществляют серьезные социальные программы, направленные на укрепление продовольственной безопасности для  беднейших слоев населения, особенно проживающих в сельских районах. Со времени своего возникновения  Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций  ведет борьбу с бедностью и  голодом, содействуя развитию сельского  хозяйства, улучшению питания и  обеспечению продовольственной  безопасности -- физического и экономического доступа для всех и в любое  время к запасам безопасных и  питательных продуктов питания, необходимых для активной и здоровой жизни с учетом потребностей и  традиционных особенностей [19,с.101].

 

Комитет по всемирной продовольственной  безопасности ФАО занимается мониторингом, оценкой и консультированием  по вопросам состояния продовольственной  безопасности в международном масштабе. Он анализирует коренные причины  голода и нехватки продовольствия, оценивает его наличие и объем  запасов, осуществляет мониторинг политических тенденций в области продовольственной  безопасности. С помощью своей  Глобальной системы информации и  раннего оповещения по вопросам продовольствия и сельского хозяйства ФАО  также контролирует широкую сеть систем мониторинга с использованием спутникового наблюдения, позволяющую  отслеживать условия, влияющие на производство продовольствия, и предупреждает  правительства и доноров о  любой потенциальной опасности  для продовольственного снабжения.

 

Специальная программа обеспечения  продовольственной безопасности разработана  для достижения Цели развития тысячелетия (ЦРТ), касающейся сокращения вдвое  к 2015 году доли голодающего населения  мира. В рамках своих проектов в  более, чем 10 странах, она содействует  поиску эффективных решений в  борьбе с голодом, недоеданием и  нищетой. Она стремиться к достижению продовольственной безопасности по двум направлениям: помощь правительствам стран в осуществлении направленных национальных программ в области  продовольственной безопасности и  работа с региональными экономическими организациями с целью оптимизации  региональных условий для достижения продовольственной безопасности в  таких областях, как торговая политика.

 

На организованной ФАО  Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия (Рим, 1996 год) 186 стран утвердили Декларацию и план действий по всемирной продовольственной безопасности, в которой была поставлена цель сокращения вдвое к 2015 г. доли населения, страдающего от голода, и намечены пути достижения всеобщей продовольственной безопасности. Во Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия: пять лет спустя (Рим, 2002 год) приняли участие 179 стран и делегация Европейского сообщества в составе 73 глав государств и правительств или их заместителей.

 

2.4 Демографические процессы  и проблемы рынка труда

 

Демографический кризис в  ряде развитых стран уже привёл к  нарушению воспроизводства населения, его старению и сокращению его  численности.

 

Быстрый рост населения в  странах Азии, Африки и Латинской  Америки.

 

В странах третьего мира живёт  в 3 раза больше людей, чем в развитых.

 

Сохраняются неблагоприятные  социально-экономические условия.

 

Увеличиваются экологические  проблемы (превышены предельно допустимые нагрузки на экосистему, загрязнение  окружающей среды, опустынивание).

 

В развитых странах научно-технический  прогресс привёл к увеличению безработицы, что в свою очередь привело  к снижению рождаемости. А в странах  с переходным типом воспроизводства  снижение смертности не сопровождается соответствующим сокращением рождаемости. В развивающихся странах формируется  специфическая возрастная структура, где большой удельный вес занимает молодежь до 17 лет (более 2/5 населения, тогда как в Европе этот показатель равен 1/3). В России официальная статистическая информация о безработице далеко не адекватна реальному положению  дел [8,с.67].

 

По данным Росстата, на конец  сентября 2008 года уровень безработицы  в России составлял 5,3 процента (около 4 миллионов человек), а зарегистрированных безработных насчитывалось 1,2 миллиона человек, из которых около миллиона человек получали пособие, (см. приложение Г).

 

По данным опроса ВЦИОМ, 28 процентов работающих жителей России ожидают сокращения штатов на своих  предприятиях в ближайшие два-три  месяца.

 

Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности  населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % -- на год. В качестве основы выборки используются материалы  переписи населения. Годовой объём  выборочного массива по России в  целом составляет около 260 тыс. человек  в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что  соответствует 0,24 % численности населения  данного возраста. Ежеквартально  в целом по России обследуются  около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения  данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

 

В последнее время на Западе господствует такая позиция, что  так называемой естественной нормой безработицы является 4% всего трудоспособного  населения страны. Но в 2007 г. в странах  ОЭСР уровень безработицы увеличился с 6,0 до 6,2%, в том числе в США - с 5,4 до 6%. И в то же время ухудшение  ситуации на рынке рабочей силы не смогло полностью свести на нет позитивные итоги, достигнутые в западноевропейских странах, где норма безработицы  сократилась существенно - с 8,6 до 8,0%.

 

В США впервые за послекризисный период безработица возросла до уровня более 7 млн. человек, значительную часть  которых составляет молодежь от 16 до 20 лет. А во Франции безработица  не утратила застойного характера и  сокращается крайне медленно. [11,с.174].

 

Большие различия в динамике экономически активного населения  отмечаются в других промышленно  развитых странах (ПРС). Япония уже несколько  лет назад вступила в фазу сокращения экономически активного населения, которое составит за 2000-2015 годы около 15% этой когорты. Наоборот, в США экономически активное население будет расти  до 2015 года, а затем стабилизируется. Япония в плане сокращения экономически активного населения опережает  европейские страны на десять лет. В  США сокращение этого населения  произойдет на десять лет позже, чем  в ЕС, что создаст им определенные преимущества при условии сохранения нынешнего уровня экономического роста.

 

По подсчетам, в ближайшей  перспективе во Франции при ежегодных  темпах экономического роста в 2,5% будет  наблюдаться дефицит рабочей  силы (в 2000-2010 годах - 800 тысяч, в 2010-2015 годах - 900 тысяч человек).

 

На первый взгляд кажется, что прогнозируемый дефицит рабочей  силы во Франции может быть легко  компенсирован за счет сокращения безработицы, которая в 1995 году составляла 11,5%, а  в 2000 году - 8,5%. Однако опыт показывает, что рост занятости никогда не ведет к равноценному сокращению безработицы, даже в странах, где  отмечается высокая мобильность  экономически активного населения. Более того, во Франции при сложившейся  структуре безработицы по уровню и типу квалификации число вновь  получивших работу безработных остается небольшим в отраслях, где требуется  рабочая сила в период длительного  экономического роста (особенно на должности, требующие среднего уровня квалификации в обрабатывающих отраслях и квалификации технических специалистов в сфере услуг).

 

Специфическая ситуация сложилась  и в Германии: на фоне общего подъема  в ФРГ экономическая обстановка в Восточной Германии катастрофически  обострилась, поэтому здесь для  смягчения последствий безработицы  осуществляется разработка обширных социальных программ.

 

Тяжелейшая ситуация сложилась  на рынках труда в развивающихся  странах. Сама сфера наемного труда  из-за недостаточной развитости экономики  крайне ограничена в масштабах. По оценочным  данным, безработные составляют десятки  процентов. В некоторых случаях  число имеющих работу меньше, чем  безработных. Характерным явлением последних десятилетий для этих стран стала "утечка мозгов". Богатые  страны часто предоставляют разрешения на иммиграцию только избранным лицам  с техническим образованием и  высокой квалификацией, лишая возможности  въезда большое число неквалифицированных  рабочих. Потери от (утечки мозгов) можно  рассматривать как потери государственных  капиталовложений, произведенных в  их образование или профессиональную подготовку, или же как потери для  производственного сектора страны.

 

Из ЮАР после отмены политики апартеида в 1994 году уехало по разным оценкам от 1 до 1.6 млн людей  с высокими профессиональными или  организационными навыками. В частности, эмигрировали более 45 % врачей. По оценкам  бюро статистики ЮАР, каждый такой отъезд повлёк за собой в среднем потерю работы 10 неквалифицироваными работниками, что серьезно угрожает экономическому благополучию данного региона. Чтобы  остановить этот процесс, ЮАР пыталась добиться от других стран прекращения  найма на работу докторов, получивших образование в ЮАР. [7,с.290].

 

По некоторым оценкам, утечка мозгов ежегодно обходится африканскому континенту свыше 150 тыс. высококвалифицированных  работников и 4 млрд долларов общих  экономических потерь. Только из Эфиопии  между 1980 и 1991 гг. уехало 75 % квалифицированных  работников, что считают одной  из причин крайней бедности этой страны. Считают, что в Чикаго ученых из Эфиопии  работает больше, чем во всей этой стране. Кроме Эфиопии наиболее пострадавшими  от утечки мозгов странами считаются  Нигерия и Кения.

 

Из Ганы между 1993 и 2000 гг. эмигрировало 68 % медицинского персонала, 448 докторов или 54 % выпускников медицинских  вузов уехало на работу за границу  с 1999 по 2004 гг. При этом в Гане всего  около 2 тыс. докторов или один врач на 11 тыс. населения, в то время как  в США один врач приходится на каждые 2 тыс. населения

 

В странах с переходной экономикой принимаются меры по созданию государственной службы занятости, выплате пособий, профессиональной подготовке и переподготовке безработных. К сожалению, многие усилия направлены лишь на решение проблемы трудоустройства излишка рабочей силы. Необходимы активные программы, нацеленные на повышение уровня занятости, способствующие увеличению производительности труда, формированию динамичной структуры совокупной рабочей силы.

 

Активная демографическая  политика должна выходить за рамки  социальной защиты, создавать все  условия для производительного  труда, получения достаточного заработка, развития своих способностей и удовлетворения потребностей.

 

При переходе к рынку решение  острых социальных проблем не может  быть монополией государства. Лишь создание действенной системы согласования интересов различных социальных групп, механизмов разрешения социальных конфликтов, вовлечение в нее профсоюзов, предпринимателей, благотворительных  организаций позволит эффективно решать проблемы занятости и социальной защищенности населения.

 

3 ПУТИ И ВОЗМОЖНОСТИ  РЕШЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

 

3.1 Общая характеристика  решения проблем

 

Обострение глобальных противоречий ставит в повестку дня общую для  всех проблему выживания человечества. Различными специалистами вкладывается разное содержание понятия выживания. Например, под последним нередко  понимают притупление социально-классовых  конфликтов с целью преодоления  ядерной войны или экологической  катастрофы. Высказывается также  суждение, что концентрация сил выживания  и развертывания их действий будет  идти наряду с разрешением социально-экономических, нравственно-этических конфликтов и противоречий, которые должны постепенно решаться на гуманистической основе. Это суждение ближе к реальностям  общественного развития, его объективным  законам. Важно отметить, что само понятие «выживание» применительно  к человеческому обществу не сводится только к сохранению оптимальных  физических и естественно-природных  условий существования людей. И  в этом смысле масштаб измерений  выживания предполагает: продолжение  общественного прогресса, дальнейшее развитие цивилизации; достойное существование  всех стран и народов; гарантию естественного  права на жизнь и развитие каждого  индивида; приоритет естественного  и природного начала над научно-техническим  компонентом. Основным из перечисленных  направлений развития является обеспечение  социального прогресса человечества. Таким образом, следует вывод, что  для оптимального решения глобальных проблем современного этапа общественного  развития необходимы две группы предпосылок: научно-технические и социально-политические. Содержание первых состоит в обеспечении  научно-технического прогресса в  степени, необходимой для регулирования  естественно природных процессов; вторых - в создании таких социально-политических условий, которые дадут возможность  практически решать глобальные проблемы, (см. приложение Д). Наиболее полное решение  глобальных проблем требует, очевидно, коренного преобразования общественных отношений в масштабе мирового сообщества. Значит, на ближайший обозримый период единственным путем решения глобальных проблем является развертывание взаимовыгодного, широкого международного сотрудничества. Для выработки общей стратегии выживания, для согласования активной деятельности человечества с возможностями биосферы планеты, с возможностью ее развития потребуются, видимо, неординарные политические решения и акции. Вполне возможно, что обстоятельства продиктуют необходимость не только создания общепланетарного экономического механизма, совокупных действий и согласования потребностей человечества, но и переустройства всего быта, правил общежития. Жизнь может стать более суровой, грубой и бедной. Она потребует не только лишений, но и ограничения действий личности в угоду общественной необходимости. Изменятся отношения собственности. Во всяком случае, понятие «частной собственности» как собственности, с которой ее владелец может делать все, что ему заблагорассудится,- станет явным анахронизмом. И мы видим, что уже сейчас общество накладывает различные ограничения на использование частной собственности в таких формах, как государственная, акционерная или кооперативная формы собственности. Тотальный отказ от всех благ нынешней цивилизации невозможен, а система жестких запретов, скорее всего, не даст результатов. Лишь глубинные духовные и материальные процессы внутри народной жизни смогут дать реальный выход из кризиса. Надеяться на безболезненность подобного рода процессов не приходится, ибо речь об определенной системе ограничений, о сознательном подчинении своей индивидуальности определенной общественной необходимости, новым принципам нравственности. Иными словами необходимо переосмысление всей системы ценностных ориентаций и смена жизненных установок, смещение акцентов со средств жизни, которыми так долго были заняты люди, на цели жизни. Может быть, эти великие испытания и приведут не только к преображению бытия, но и духовному преображению. И тогда «глобальная катастрофа» обернется не гибелью людей, а восхождением их на новую ступень.