Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

    В разделе IV введено обязательное требование для проектной документации на производственные объекты, это содержание в документации пожарно-технических характеристик, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Также регламентировано, что состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственных объектов должны быть оформлены в виде самостоятельного раздела проектной документации.

    В статье 93 определено значение индивидуального пожарного риска производственных объектов, который не должен превышать значение одной миллионной в год. Определено, что для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год. При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска. Ранее данных допусков не было. Также принципиально определили величину индивидуального и социального риска для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи производственного объекта, которые не должны превышать одну стомиллионную в год.

    В главе 21 приведен алгоритм проведения анализа пожарной опасности производственного  объекта и расчета пожарного  риска. Требования главы рассматривают одно из направлений оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности – это расчет пожарного риска.

    В главе 22 приведены требования к размещению пожарных депо, дорогам, проездам, источникам водоснабжения производственного  объекта. Требования взяты из ППБ 01-03 и НПБ.

    В разделе V изложены требования к пожарной технике. Требования к установкам автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения изложены выдержками из ГОСТ 12.1.004-91^* и НПБ 88-2001. Принципиально новых требований в данном направлении не изложено. Глава 24 регламентирует основные требования организационного характера к огнетушителям, пожарным кранам и пожарным шкафам. Более детальные требования в данном направлении изложены в соответствующих сводах правил.

    Главы 27, 28, 29 регламентирует основные требования к средствам индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре, пожарному инструменту и оборудованию. Более детальные требования в данном направлении изложены в соответствующих национальных стандартах. Требования данных глав необходимо применять при производстве указанной продукции.

      Раздел  VII «Требования пожарной безопасности к продукции общего назначения».

    В статье 133 изложены требования пожарной безопасности к веществам и материалам. В частности определены основные показатели веществ и материалов, необходимые для включения в техническую документацию.

    В статье 134 изложены требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях. Часть указанных требований взята из СНиП 21-01-97^*. Приведено обязательное требование для конструкций каркасов подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации, с приставкой выполнять «только» из негорючих материалов. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Далее в статье приводятся частные случаи применения отделочных и облицовочных материалов.

    В статье 137 регламентировано важное требование к конструктивному исполнению строительных элементов зданий, сооружений, строений, а именно, конструктивное исполнение не должно являться причиной скрытого распространения горения по зданию, сооружению, строению.

    Статья 139 определяет требования пожарной безопасности к конструкциям и оборудованию систем мусороудаления. Новое здесь то, что загрузочные клапаны стволов мусороудаления должны выполняться из негорючих материалов и обеспечивать минимально необходимые значения сопротивления дымогазопроницанию и шиберы стволов мусороудаления, устанавливаемые в мусоросборных камерах, должны оснащаться приводами самозакрывания при пожаре.

    Статья 141 определяет принципиальные основные требования к информации о пожарной опасности электротехнической продукции. В частности, производитель электротехнической продукции обязан разработать техническую документацию, содержащую необходимую информацию для безопасного применения этой продукции. Также техническая документация на электротехническую продукцию (в том числе паспорта и технические условия) должна содержать информацию о ее пожарной опасности. Показатели пожарной опасности электротехнической продукции должны соответствовать области применения электротехнической продукции.

    Статья 143 регламентирует, что вероятность возникновения пожара в электрооборудовании не должна превышать одну миллионную в год. Однако если имеется подтверждение соответствия электротехнической продукции требованиям пожарной безопасности по стойкости к воздействию пламени, накаленных элементов, электрической дуги, нагреву в контактных соединениях и токопроводящих мостиков с учетом области применения электротехнической продукции, входящей в состав электрооборудования, то вероятность возникновения пожара не определяется.

    Раздел  VII Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.

    В статье 144 определяет формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности. Так, ранее осуществление государственного пожарного надзора было обязательно на объектах любой форм собственности, а в настоящее время собственнику объекта представляется возможность выбора формы оценки соответствия.

    1. Оценка соответствия объектов  защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в формах:

    1) аккредитации;

    2) независимой оценки пожарного  риска (аудита пожарной безопасности);

    3) государственного пожарного надзора;

    4) декларирования пожарной безопасности;

    5) исследований (испытаний);

    6) подтверждения соответствия объектов  защиты (продукции);

    7) приемки и ввода в эксплуатацию  объектов защиты (продукции), а также  систем пожарной безопасности;

    8) производственного контроля;

    9) экспертизы.

    Порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска установлен Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2009 года № 304, которое вступило в силу с 01 мая 2009 года.

    Статья 145. Подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности

    1. Подтверждение соответствия объектов  защиты (продукции) требованиям пожарной  безопасности на территории Российской  Федерации осуществляется в добровольном или обязательном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    2. Добровольное подтверждение соответствия  объектов защиты (продукции) требованиям  пожарной безопасности осуществляется  в форме добровольной сертификации.

    3. Обязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации.

    4. Обязательному подтверждению соответствия  требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) федеральными законами о технических регламентах, содержащих требования к отдельным видам продукции.

    5. Декларирование соответствия продукции  требованиям настоящего Федерального  закона может осуществляться  юридическим лицом или физическим  лицом, зарегистрированным в качестве  индивидуального предпринимателя  на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые являются изготовителями (продавцами) продукции, либо юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполняющими по договору функции иностранного изготовителя (продавца) в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона, а также несущими ответственность за нарушение указанных требований.

    6. Подтверждение соответствия объектов  защиты (продукции) требованиям пожарной  безопасности в форме декларирования  с привлечением третьей стороны  проводится только в организациях, аккредитованных на право проведения таких работ.

    7. Продукция, соответствие требованиям  пожарной безопасности которой  подтверждено в установленном  настоящим Федеральным законом  порядке, маркируется знаком обращения  на рынке. Если к продукции  предъявляются требования различных  технических регламентов, то знак обращения на рынке проставляется только после подтверждения соответствия этой продукции требованиям соответствующих технических регламентов.

    8. Знак обращения на рынке применяется  изготовителями (продавцами) на основании  сертификата соответствия или декларации соответствия. Знак обращения на рынке проставляется на продукции и (или) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.

    Статьи 146 и 147 применяются при производстве изделий и материалов при дальнейшей их сертификации в области пожарной безопасности