Метрология, стандартизация, сертификация

     Гражданско – правовая  ответственность наступает в ситуациях, когда в резуль тате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинён имущественный или иной ущерб. Причинённый ущерб подлежит возмещению по иску  потерпевшего  на  основании  соответствующих актов гражданского законодательства.

     К угловой ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются  признаки состава преступления, предусмотренные  Уголовным  кодексом.

     Дисциплинарная  ответственность за нарушение метрологических  правил и норм определяется решением администрации (организации) на основании Кодекса законов  о  труде.

     Сертификационные  испытания

     Сертификационные  испытания — совокупность операций, проводимых для оценки соответствия функциональных показателей условиям эксплуатации, способности противостоять  воздействию внешних факторов и  соответствовать критериям надежности. Как правило, сертификационные испытания  проводят 
независимые от производителя испытательные центры. По результатам испытаний выдается сертификат или знак соответствия продукции требованиям нормативно-технической документации.

     Элементы  процесса испытаний:

• объект испытания — подвергающийся определенным операциям (измерения, диагностика и т.д.) для установления или контроля каких-либо характеристик (техническая пригодность, надежность и т.д.) объект (например, проходящая испытания продукция);
• условия испытания — совокупность реальных или моделируемых воздействующих факторов, режимов функционирования объекта при испытаниях;
• средства испытаний — технические устройства (оборудование, средства измерений и т.д.), необходимые для проведения испытаний;
• исполнители испытаний — квалифицированный персонал, участвующий в процессе испытаний.

     Результат испытаний — оценка соответствия установленным нормам и требованиям, результаты анализа качества функционирования, оценка характеристик свойств объекта.

     При сертификационных испытаниях производитель (поставщик) обязан:

• определить, какие измерения следует проводить и с какой точностью;
• выбрать соответствующее контрольное, измерительное и испытательное оборудование, способное обеспечить необходимую точность и сходимость измерений;
• выявить все контрольное, измерительное и испытательное оборудование, которое может влиять на качество продукции;
• проводить периодическую поверку оборудования с учетом необходимых стандартов;
• проводить выбор методики поверки контрольного, измерительного и испытательного оборудования (включая критерии приемки и разработку мер, предпринимаемых в случае получения неудовлетворительных результатов);
• определять статус поверки;
• вести регистрацию данных о поверке контрольного, измерительного и испытательного оборудования;
• оценить предыдущие результаты контроля и испытаний, документировать их действенность, если обнаружено, что поверка контрольного, измерительного и испытательного оборудования утратила силу;
• обеспечить необходимое соответствие условий окружающей 
  среды для проведения поверок, контроля, измерений и испытаний;
• обеспечить проведение погрузочно-разгрузочных работ, консервации и хранения таким образом, чтобы точность и пригодность контрольного, измерительного и испытательного оборудования были сохранены;
• не допускать регулировок контрольных, измерительных и испытательных средств, включая аппаратное и программное обеспечение испытаний, которые сделали бы недействительной ранее осуществленную поверку.

     Правила и порядок сертификации:

     1.В  качестве органов сертификации  или испытательных лабораторий  допускаются организации любой  организационно-правовой формы при  условии, что они не являются  изготовителями (продавцами, исполнителями)  и потребителями сертифицируемой  ими продукции. 

2. Настоящие организации обязаны пройти аккредитацию в установленном порядке и получить лицензию на проведение работ по сертификации.
3. Аккредитацию органов сертификации и испытательных лабораторий организует и осуществляет Госстандарт России, федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции на основе результатов их аттестации.
4. Аттестация органов сертификации или испытательных лабораторий проводится комиссиями, назначаемыми аккредитирующим органом. Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации.
5. Если в системе аккредитации несколько органов сертификации одной и той же продукции (услуги), то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.
6. Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же установленным правилам.
7. Сертификаты и аттестаты аккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в Государственном реестре. Государственный реестр содержит сведения об органах сертификации, испытательных лабораториях, утвержденных системах сертификации однородной продукции (группы усдуг), знаках соответствия, аттестованных 
   экспертах, документах, содержащих правила и рекомендации по сертификации.
8. Все документы (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.) оформляются на русском языке, поскольку русский язык является официальным.
9. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подавать апелляцию в центральные органы сертификации, Ростехрегулирование, другие федеральные органы, проводящие работы по сертификации. Указанные органы рассматривают вопросы, связанные с деятельностью участников работ по сертификации, применению знаков соответствия, выдачей и отменой сертификатов и аттестатов аккредитации.
10. Сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции или группы услуг.

     Работы  по сертификации продукции проводятся на основе заявки на сертификацию, подаваемой заявителем в соответствующий орган  по сертификации. Указанный орган  согласует с заявителем показатели качества и методики проведения испытаний  и направляет заявителей в испытательный  центр в своей системе. По результатам  испытаний, представленных центром, орган  по сертификации выдает сертификат соответствия полученных результатов заявленным.

     Основные  условия сертификации:

• добровольность — сертификация осуществляется только по инициативе заявителя;
• бездискриминационный доступ к участию в процессах сертификации (к сертификации в Регистре допускаются все заявители, подавшие заявку);
• объективность оценок — к работе привлекаются независимые эксперты, обладающие знаниями стандартов на систему качества, техники проверки, а также особенностей производства продукции и нормативных требований к ней;
• оспроизводимость результатов оценок — при проведении 
  проверок и оценок систем качества применяются правила и процедуры, основанные на единых требованиях, результаты проверок и оценок систем качества четко документированы и подлежат хранению органом по сертификации;
• конфиденциальность — соблюдение конфиденциальности всех видов информации на всех этапах;
• информативность — периодическая публикация официальной информации о сертифицированных системах качества (производствах) и выданных сертификатах;
• специализация органов по сертификации систем качества —условием для включения в область аккредитации того или иного вида экономической деятельности является наличие в органе по сертификации экспертов (собственных или привлекамых) по сертификации систем качества, по сертификации производств, по сертификации продукции, по сертификации услуг, а также технических экспертов, специализированных по соответствующим видам экономической деятельности;
• проверка выполнения требований, предъявляемых к продукции или услуге в законодательно регистрируемой сфере;
• достоверность доказательств со стороны заявителя соответствия системы качества (производства) нормативным требованиям.

Схемы сертификации системы качества

     Сертификация  системы качества проводится на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 9002 по схемам,разработанным в соответствии с рекомендациями ИСО/МЭК и принятыми в международной практике сертификации правилами. В орган по сертификации продукции представляется сертификат соответствия системы качества. Схемы сертификации схемы качества приведены в таблице.

       Схемы сертификации

     В различных схемах сертификации продукции (1а, 2а, За, 4а,5,6, 9а или 10а) предусматривается  проверка производства,которая может проводиться в форме анализа состояния производства, оценки производства или системы качества, или сертификации системы качества.

     Схему 5 применяют:

• при сертификации особо опасной продукции, из-за которой в случае ее несоответствия установленным требованиям могут возникнуть экологическая, техническая и другие катастрофы;
• в случае, когда срок годности (хранения и др.) соразмерен со временем, необходимым для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;
• в случае, когда технические процессы чувствительны к внешним факторам;
• в случае, если объем и характер выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки продукций;
• в случае, если установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции.

Схему 6 применяют:

• в случае, если степень потенциальной опасности продукции невысока;
• в случае, если риск выдачи сертификата на продукцию без 
  проведения испытаний оправдан функционированием сертифицированной системы качества;
• в случае, когда происходит смена модификаций продукции, не влияющих на показатели, подтверждаемые при сертификации;
• при обязательной сертификации изделий единичного производства;
• в случае, если продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя;
• при сертификации импортируемой продукции поставщика, имеющего сертификат на свою систему качества.