Подготовка дел к судебному разбирательству

В плане обеспечения необходимой  доказательственной базы дела арбитражный  суд на стадии его подготовки разрешает  вопросы назначения экспертизы (теперь, как это определено, в отличие  от ст. 166 АПК 1995 г., в ч. 1 ст. 82 действующего АПК, не только по ходатайству лиц, участвующих  в деле, но и по собственной инициативе), вызова свидетелей (в том числе  и по своей инициативе, как это указано в ч. 2 ст. 88 АПК), экспертов (ст. 55 АПК), привлечения переводчика (ст. 57 АПК), необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств. Арбитражный суд для представления доказательств вправе принять и иные меры (например, предусмотренные в ст. 200 АПК).

По ходатайству сторон арбитражный суд разрешает ряд  вопросов. Во-первых, об обеспечении  иска, т.е. принятии срочных временных  мер, перечисленных в ст. 91 АПК, если их непринятие может затруднить или  сделать невозможным исполнение судебного акта (ч. 2 ст. 90 АПК). Во-вторых, о предоставлении встречного обеспечения, т.е. обеспечения истцом возможных  убытков ответчика путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 1 ст. 94 АПК). Встречное обеспечение (взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы) может быть предоставлено и ответчиком путем зачисления на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца (ч. 2 ст. 94 АПК). Возможность предоставления встречного обеспечения - новелла АПК. Соответственно ранее АПК на этапе подготовки дела к судебному разбирательству не предоставлял суду права решать вопрос о встречном обеспечении.

В-третьих, как и прежде, арбитражный суд, в том числе  и на этом этапе судопроизводства, вправе решать вопросы об обеспечении  доказательств, а также о направлении  судебного поручения. Обеспечение  доказательств - это мера, предпринимаемая  судом по ходатайству заинтересованной стороны, когда есть основания опасаться, что представление в суд необходимых  доказательств по делу станет невозможным  либо затруднительным. Подобная мера предусматривалась  и АПК 1995 г. (ст. 71, 72). Особенностью нынешнего  регулирования является то, что обеспечение  доказательств теперь возможно и  до предъявления иска (ч. 4 ст. 72). Судебные поручения - это поручение одного арбитражного суда другому произвести определенные процессуальные действия (ст. 73 АПК), например допрос свидетелей, когда их прибытие по месту нахождения запрашивающего суда по каким-то причинам не представляется возможным.

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству  суд рассматривает и вопрос о  целесообразности вступления в дело других лиц, например третьих лиц  как с самостоятельными требованиями (которых необходимо известить о  возникшем деле), так и без таковых; о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК), что по АПК 1995 г. было возможно лишь на стадии судебного разбирательства; вопрос о соединении и разъединении нескольких требований может быть решен на стадии подготовки дела к разбирательству, хотя это возможно и в любое время до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции (ст. 130 АПК).

 

 

 

 

 

 

 

2. Предварительное судебное заседание

Норма о проведении предварительного судебного заседания - новелла действующего АПК. Именно это заседание завершает  этап подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК).

Дело в предварительном  заседании рассматривается судьей единолично. При этом АПК требует, чтобы о времени и месте  его проведения были информированы  стороны и другие заинтересованные лица. К числу последних, видимо, можно отнести не только иных лиц, участвующих в деле, но, например, извещенных о возникшем деле потенциальных  третьих лиц с самостоятельными требованиями, которые еще не вступили в дело. Таким образом, в ч. 1 ст. 136 установлена необходимость извещения  о предварительном судебном заседании  не только лиц, участвующих в соответствующем  деле (заинтересованность последних, например, без самостоятельных требований в исходе дела и обусловливает  их привлечение к делу в соответствующем  процессуальном статусе), а также  и иных заинтересованных лиц. В этом специфика предварительного судебного  заседания. Неявка лиц, указанных в  абз. 1 ч. 1 ст. 136 АПК, если они были извещены надлежащим образом, не может явиться препятствием для проведения предварительного заседания. Это и понятно, так как соответствующие лица вправе самостоятельно распоряжаться своими процессуальными правами, в том числе не участвовать в процессуальном заседании.

В предварительном судебном заседании, как указано в ч. 2 комментируемой статьи, арбитражный суд разрешает  ходатайства сторон; определяет достаточность  представленных доказательств, доводит  до сторон, какие доказательства имеются  в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству. Суд вправе совершить и иные процессуальные действия, например в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта РФ, поручает соответствующему арбитражному суду провести определенные процессуальные действия (ст. 73 АПК).

Стороны в силу нормы ч. 3 ст. 136 вправе в ходе предварительного судебного заседания представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим  в заседании вопросам. То, что  в комментируемой норме указаны  лишь некоторые из прав, принадлежащих  сторонам, не означает, что они в  качестве лиц, участвующих в деле, лишаются возможности пользоваться соответствующими правами (ч. 1 ст. 41 АПК), например заявлять отвод судье при наличии на то оснований (ст. 21, 22, 24, 25 АПК).

По ходатайству лиц, участвующих  в деле, суд вправе объявлять перерыв (ст. 163 АПК) в предварительном судебном заседании. При этом законодатель определил, с одной стороны, что перерыв  объявляется для представления  лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, а с другой - что  срок перерыва не может превышать  пяти дней. При этом оформление перерыва должно производиться в порядке, установленном ч. 3 ст. 163 АПК.

В результате рассмотрения всех вынесенных на предварительное  судебное заседание вопросов арбитражный  суд решает вопрос о готовности (либо неготовности) дела к судебному разбирательству. При этом законодатель определил, что  вопрос о готовности суд решает с  учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц. Тем самым значительно расширены  права указанных лиц, участвующих  в деле. Однако очевидно то, что решения  о готовности (неготовности) необходимо принять в пределах срока, отведенного  АПК для подготовки дела к судебному  разбирательству (ст. 134 АПК).

 

 

 

 

 

 

3. Назначение дела  к судебному разбирательству

Процессуальным документом, подводящим черту под этапом подготовки дела, законодатель назвал определение  о назначении дела к судебному  разбирательству, которое принимается  после того, как суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию  в деле третьих лиц признает дело подготовленным.

В ч. 2 статьи 137 указаны основные сведения, которые должны содержаться  в определении о назначении дела к судебному разбирательству: об окончании подготовки дела; привлечении  к делу третьих лиц, принятии встречного иска; соединении или разъединении исковых требований; привлечении  арбитражных заседателей и других, если по ним уже не были вынесены соответствующие определения. И  конечно, в этом определении указывается  время и место проведения судебного  заседания в суде первой инстанции. Разумеется, содержание указанного определения  должно включать и иные сведения, предусмотренные ст. 185 АПК.

В ч. 3 ст. 137 указано, что определение  о назначении дела к судебному  разбирательству направляется лишь лицам, участвующим в деле. Однако, видимо, эту норму следует трактовать расширительно, и соответственно подобное определение должно направляться и привлеченным к делу иным участникам арбитражного процесса, свидетелям, экспертам и т.п.

В ч. 4 статьи 137 предусмотрена  возможность перехода предварительного судебного заседания в заседание  суда первой инстанции для рассмотрения дела по существу. Однако это возможно при одновременном соблюдении следующих  условий. Во-первых, согласие лиц, участвующих  в деле. Во-вторых, отсутствие необходимости  по АПК коллегиального рассмотрения дела.

 

 

 

 

Заключение

Производство в арбитражном  суде первой инстанции получило в  новом АПК дифференциацию на виды судопроизводства, которые имеют  место и в гражданском процессе. Правила рассмотрения дел, подведомственных арбитражным судам, теперь различны, хотя их основу составляют, как и  в гражданском процессе, правила искового производства.

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления. В  зависимости от установленного фактического состава судья выносит определение  о принятии дела к производству (ст. 127 АПК), об оставлении его без движения (ст. 128 АПК) либо возвращении искового заявления (ст. 129 АПК) истцу.

Поскольку арбитражный процесс  построен на принципе состязательности, то АПК закрепляет необходимость  обмена сторон документами.

В настоящее время в  АПК в качестве обязательной выделена стадия подготовки дела к судебному  разбирательству (гл. 14 АПК). Интересной новеллой АПК является правило о  проведении предварительного судебного  заседания (ст. 136 АПК), на котором решается вопрос о готовности дела к судебному  разбирательству. Дело должно быть рассмотрено  и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения  определения суда о назначении к судебному разбирательству.

Процесс разрешения дел в  арбитражном процессе менее формализован в отличие от гражданского процесса. В арбитражном процессе возможно совершение таких действий арбитражным  судом, как перерыв в заседании, отложение судебного разбирательства, приостановление производства по делу, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, стороны вправе заключить мировое соглашение.

 

 

 

Список используемой литературы

1. Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ //СПС Гарант 2007 г.

2. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)" //СПС Гарант.

3. Постановление Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ  от 31 октября 1996 г. «О применении  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении  дел в суде первой инстанции». //СПС Гарант 2007 г.

4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. N 7 "Об утверждении Регламента арбитражных судов" //СПС Гарант.

5. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. - М., 2007 г.

6 Балакин К. Подготовка дела к судебному разбирательству по АПК РФ. // Российская юстиция. - № 2. - 2006. - с. 49

7. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальном кодексу Российской Федерации - Юридическая фирма «Контракт», - М., 2007

8. Шерстюк В.М. АПК РФ: Комментарий к главе 19 «Судебное разбирательство», // Законодательство.