Судебные жалобы

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой. 

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующихоопостановлений:  
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранитьоодопущенноеоонарушение;  
2)обоооставленииоожалобыообезооудовлетворения. 

 Копии постановления судьи  направляются заявителю, прокурору и руководителюооследственногооооргана. 

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь.

Законом не устанавливается круг действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, которые могут быть обжалованы в суд. Поэтому могут быть обжалованы любые действия, создающие препятствия осуществлению правосудия или нарушающие права граждан.

В судебном порядке обжалуются постановления дознавателя, следователя, прокурора:

— об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о прекращении уголовного дела, а также иные их решения  и действия (бездействие), которые  способны причинить ущерб конституционным  правам и свободам участников  уголовного судопроизводства либо  затруднить доступ граждан к  правосудию. Такие действия и  решения могут быть обжалованы  в районный суд по месту  производства предварительного  расследования. Жалоба в суд может  быть подана заявителем непосредственно  либо его защитником, законным  представителем или представителем. Также жалоба может быть подана  через дознавателя, следователя или прокурора, руководителя следственного органа или прокурора.Подозреваемый или обвиняемый, находящийся под стражей, может подать жалобу через администрацию места содержания под стражей.

Судья, получив жалобу, должен проверить законность и обоснованность обжалуемых действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора. Такая проверка осуществляется не позднее 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

— о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

— об оставлении жалобы без удовлетворения.

Из всего вышеизложенного следует, что предусмотренная уголовно-процессуальным законом возможность обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, является важной гарантией защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса. Рассмотрение жалоб является средством обеспечения соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц и способствует обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе уголовного судопроизводства.

 

2.2 РАЗРЕШЕНИЕ СУДЕБНЫХ ЖАЛОБ

 

Одной из форм судебной защиты является предусмотренное ст. 53 Конституцией РФ право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных организаций.

Возмещение ущерба регулируется гл. 59 ГК РФ. Так, в ст. 1069 сказано: «Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования».

Возложив на организации обязанность возмещать гражданам ущерб, причиненный неправомерным поведением их должностных лиц, законодатель создал наиболее благоприятные условия для защиты нарушенных имущественных прав. Такой порядок позволяет потерпевшему своевременно и полностью взыскать причиненный ему вред; обеспечивает надлежащую материальную базу для удовлетворения его требований. Возместив ущерб ,администрация органа предприятия, учреждения выясняет причины допущенных нарушений законности, решает вопрос о дисциплинарной и материальной ответственности непосредственных виновников [8, c. 249].

Рассмотрим пример ответственности организации при подаче судебной жалобы:

Москва, 20 июля 2012 – российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ) . Предприниматель Евгений Графеев подал в Высший арбитражный суд (ВАС) РФ надзорную жалобу на решения нижестоящих судов, которые отказали ему в иске к ОАО "МТС" с требованием о возврате акций омского ОАО "Мобильные системы связи" и выплате 10 миллионов евро компенсации морального вреда.

Арбитражный суд Москвы в ноябре 2011 года отклонил иск Графеева к МТС. Апелляционная инстанция 5 марта подтвердила это решение, и оно вступило в законную силу. Кассационная инстанция в июне оставила в силе эти судебные акты.

Теперь бизнесмен просит ВАС РФ пересмотреть эти решения в порядке надзора. Графеев 17 августа 2001 года заключил договор с МТС о продаже 1,25 тысячи привилегированных (12,5%) и 250 обыкновенных (2,5%) акций ОАО "Мобильные системы связи". По данному договору истец получил от ответчика 4,668 миллиона рублей, говорится в иске.

Истец просит признать этот договор недействительным и применить последствия недействительности сделки - вернуть акции и выплатить компенсацию морального вреда.

По мнению Графеева, для заключения спорного договора руководством МТС был подготовлен план действий, в результате которых, оказавшись обманутым, под угрозами и шантажом Графеев был вынужден подписать договор. В частности, истцу, по его словам, угрожали увеличением уставного капитала компании и размытием доли в компании. По мнению Графеева, спорная сделка причинила ему ущерб в 21 миллион евро.

Пресс-служба МТС ранее заявила, что компания во всех сделках действовала добросовестно и располагает соответствующими документами.

Арбитраж Москвы в решении указал, что истец не доказал факт того, что со стороны ответчика осуществлялись угрозы или насилие, следовательно, срок исковой давности истек в августе 2002 года (спустя год после заключения договора).

Также суд посчитал, что Графеев не доказал свое право на получение моральной компенсации, учитывая, что он обратился в суд как акционер общества, требующий возврата принадлежащих ему акций.

Это уже второй круг рассмотрения дела. Арбитражный суд Москвы 22 ноября 2010 года отказал в удовлетворении требований истца, сославшись на пропуск исковой давности. Кроме того, по мнению суда, не было документально подтверждено право истца на компенсацию.

Графеев обжаловал это решение, и кассационная инстанция вернула дело на новое рассмотрение. Федеральный арбитражный суд Московского округа указал, что срок исковой давности начинает исчисляться со дня прекращения насилия или угрозы, если сделка была совершена под их влиянием. Поэтому, чтобы правильно установить срок исковой давности, арбитраж должен был выяснить, действительно ли ответчик чинил Графееву препятствия по продаже акций третьим лицам, имели ли место угрозы применения физического насилия к самому истцу или к его близким.

В Законе сказано, что организации отвечают за вред «на общих основаниях». Это значит, что ответственность наступает, если:

а) совершено противоправное деяние;

б) причинен имущественный вред;

в) существует причиненная связь между неправильными действиями и вредом;

г) ущерб наступил по вине учреждения, органа, их должностных лиц.

Рассмотрим еще один пример судебной жалобы и вариант возможного разрешения

Защита экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского и бывшего руководителя МФО "Менатеп" Платона Лебедева, получивших по 13 колонии общего режима за хищение нефти, подала надзорную жалобу на приговор Хамовнического суда Москвы. в Мосгорсуд поступила надзорная жалоба от защиты Ходорковского и Лебедева на приговор Хамовнического суда, а также постановление судьи Виктора Данилкина о прекращении уголовного преследования по эпизоду, связанному с хищением акций ВНК по истечении срока давности. согласно требованиям уголовно-процессуального кодекса РФ, сначала судья надзорной группы решает вопрос о возбуждении, либо отказе в возбуждении надзорного производства по жалобе. В случае, если надзорное производство возбуждается, то затем решается вопрос о назначении слушания по жалобе в президиуме Мосгорсуда. 
Хамовнический суд Москвы в конце декабря 2010 года приговорил Ходорковского и Лебедева к 14 годам колонии, признав их виновными в хищении 200 миллионов тонн нефти и отмывании выручки от ее продажи. 24 мая Мосгорсуд смягчил наказание на один год.

По первому делу о неуплате налогов они в 2004 году были приговорены к восьми годам лишения свободы.

На данный момент стало известно о том, что экс-глава ЮКОСа и бывший руководитель МФО "Менатеп" были этапированы из СИЗО "Матросская тишина" к месту отбывания наказания, однако их адвокаты не располагают сведениями о том, в какую из 753 колоний России направили их подзащитных.

Особенность ответственности по ст. 1069 ГК РФ в том, что она наступает за противоправные, властные, служебные деяния. Служебными признаются действия, которые совершены по службе в связи с выполнением возложенных на работника обязанностей. Некоторые должностные лица (например, работники милиции) должны выполнять возложенные на них функции всегда и везде. Поэтому их действия признаются служебными, даже если они совершены во внерабочее время, но в интересах службы.

В соответствии со ст. 1070 ГК РФ имущественная ответственность государства за ущерб, причиненный гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, является специальной. Она наступает и при отсутствии их вины, в строго определенных случаях нарушения закона: при осуждении, привлечении к уголовной ответственности, применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, назначении административного наказания в виде административного ареста.

В этом случае имущественная ответственность наступает независимо от вины должностных лиц. Специальный характер ответственности подтверждается и тем обстоятельством, что причиненные гражданину убытки возмещаются за счет средств государственного (муниципального) бюджета. Возмещению подлежат:

1) заработная  плата и другие трудовые доходы  — основной источник средств  существования гражданина, которых  он лишился в результате незаконных  действий;

2) имущество  конфискованное, изъятое, взысканное, обращенное в доход государства;

3) суммы, выплаченные гражданином юридической  консультации за оказание юридической  помощи, для возмещения судебных  издержек, а также иные суммы, выплаченные в связи с незаконными  действиями.

Гражданину выдается пенсия или пособие за все время, в течение которого они незаконно не выплачивались. Одновременно восстанавливаются трудовые, пенсионные, жилищные права потерпевшего. По просьбе пострадавшего следственные органы, прокуратура, суд обязаны в месячный срок письменно поставить в известность трудовой коллектив или общественные организации по месту жительства об оправдывающем гражданина решении [8, c. 267].

Материальным основанием наступления ответственности служит незаконный акт следственных, прокурорских, судебных органов или судьи и реальный вред, причиненный ими. Но для решения вопроса о взыскании ущерба необходимо еще и процессуальное основание — акт компетентного органа об отмене незаконного акта, о прекращении уголовного или административного дела.

Орган дознания, предварительного следствия, прокуратура, суд в месячный срок со дня обращения гражданина выносят постановление, которым определяют размер ущерба. Их действия потерпевший может обжаловать соответственно прокурору или в вышестоящий суд. А если требование о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных прав не удовлетворено полностью или частично, гражданин вправе обратиться в суд в порядке искового производства.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Жалобы – это обращения граждан с требованиями восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов либо должностных лиц, другими гражданами их прав, свобод или законных интересов.

В данном реферате был освещен вопрос судебной жалобы, как средство защиты прав граждан.

На сегодняшний день видно, насколько широко представлена возможность использования жалобы в целях защиты прав, свобод и интересов граждан, основываясь не только на Конституции РФ, но и на вновь принятых законах и постановлениях.