Понятие Законности и способ ее обеспечения

 

Признаки специального субъекта могут быть классифицированы следующим образом:

 

1)   по государственно-правовому  положению : гражданин РФ, иностранный  гражданин и лицо без гражданства;

 

2)  по демографическому  признаку: по полу - мужчина; по возрасту - совершеннолетний;

 

3) по семейным, родственным  отношениям - родители и лица, их  заменяющие, дети;

 

4) по отношению к  военной обязанности; призывник;  военнослужащий и военнообязанный;

 

5)  по должностному  положению; должностное лицо;

 

6)  по должностному положению лиц, работающих в специальных государственных системах: дознаватель, следователь, прокурор, судья, работник милиции;

 

7)   по профессиональным  обязанностям;

 

8)   по характеру  выполняемой работы: лицо, которому  сведения, составляющие государственную тайну, были доверены по службе или работе;

 

9)  по занимаемой  должности;

 

10)  по характеру обязанностей  граждан в отношении государства;

 

11)  по особому положению лица, связанному с совершением преступления;

 

12)   по особому положению либо в отношении потерпевшего;

 

13)  по другим обстоятельствам.

 

Предложенная классификация  не является исчерпывающей и единственной в науке уголовного права. В юридической  литературе высказываются и иные мнения по данному вопросу. Как правило, особые средства субъекта, получившие в науке наименование специального субъекта, большей частью связаны с его особыми обязанностями перед другими лицами и государством.

 

 

 

 

 

2. ДЕЙСТВИЯ УГОЛВНОГО ЗАКОНА В ПРОНСТРАНСТВЕ

 

 

1.1 Сущность действия уголовного закона в пространстве

 

 Понятие действия  уголовного закона и его принципы. Действие уголовного закона Российской  Федерации в пространстве 

Действие права это  определение сферы его осуществления  или переход юридически должного в социальную практику. Уголовный  закон, как и всякий другой, имеет ограниченные пределы действия. Это пределы действия в пространстве и времени, которые определяются установленными в уголовном законе принципами. Принципы действия уголовного закона в пространстве непосредственно связаны с определением задач, стоящих перед уголовным правом, они (принципы) лежат в основе уголовно-правового механизма, обеспечивающего задачи по охране общественных отношений от преступных посягательств.

«Под действием уголовного закона следует понимать процесс реализации составляющих его норм права в той или иной форме (соблюдение, исполнение, использование, применение) в рамках механизма уголовно-правового регулирования». Под действием головного закона в пространстве мы понимаем возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление в зависимости от его гражданства, времени и места совершения преступления. Уголовный закон, как известно, воздействует на своих субъектов определенным способом и до известных границ, а принципы действия уголовного закона в пространстве выступают тем критерием, который определяет и способ воздействия, и его границы.

Принцип (от лат. principium - начало, основа) основное исходное положение  какой-либо теории, учения, «центральное понятие, основание системы, представляющее обобщение и распространение какого-либо положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован» . Принципы являются продуктом существующих отношений между людьми. Они объективны по своей природе, отражают закономерности и свойства общественного развития и поэтому являются постоянной и долговременной категорией.

Значению принципов  и их роли в действующем законодательстве уделяется постоянное внимание. П.А. Фефелов в качестве критериев  для отнесения тех или иных положений к числу специфических принципов выделяет: 1) все принципы, которые включаются в систему, должны взаимно дополнять друг друга и могут быть представлены в системе; 2) принципы должны выступать в качестве необходимых специфических средств правового воздействия . Он же отмечает и роль принципов в механизме уголовно-правовой охраны: «Для того чтобы функционирование данного механизма было целенаправленно, т.е. достигало намеченных целей, его действия должны основываться на соответствующих принципах».

Следовательно, роль принципов действия уголовного закона в пространстве видится в придании целенаправленного характера нормам уголовного права. Группа норм, излагающая принципы действия уголовного закона в пространстве, приобретает в общей системе уголовно-правовых норм особое положение и значимость, потому что регламентирует действие этих законов. Нормы-принципы, определяющие пределы действия уголовного закона в пространстве становятся в силу выполняемых ими специфических задач на возвышенной позиции по отношению к другим нормам и институтам уголовного права, отчего последние оказываются как бы в зависимом положении.

Принципы действия уголовного закона в пространстве должны быть связаны  с целью и задачами уголовного права и в конечном итоге должны отражать какой-то идеал. На основе этих принципов правоприменитель, реализующий конкретные уголовно-правовые нормы, мо, чем достигаемые реализацией конкретной уголовно-правовой нормы. Стоит только законодателю внести изменения в нормы, определяющие действие уголовного закона в пространстве, как это сразу же отразится на применении всех других уголовно-правовых норм.

Принципы действия закона в пространстве это исходная основа любой, в том  числе и уголовно-правовой системы. Они отражают уголовно-правовую политику государства и выступают основными требованиями, придающими целенаправленный характер деятельности законодателя, правоохранительных органов, суда и граждан, реализуются уголовно-правовыми нормами, обеспечивая выполнение задач уголовного законодательства. Принципы как основные требования, реализуемые нормами уголовного права и отражающие уголовно-правовую политику государства, придают законотворческой деятельности стабильный характер. Отсюда и то внимание, которое должно быть уделено принципам действия уголовного закона в пространстве. Проблема их действия считается одной из актуальных и требующих постоянного изучения и анализа. В то же время можно констатировать, что и малоисследованной. Такой вывод сделан на основании всего трех известных диссертационных исследований, которые широко используются диссертантом .

В доктрине уголовного права  существует многообразие принципов  действия уголовного закона в пространстве, однако в действующем российском уголовном кодексе их перечень строго регламентирован. Законодатель, включив  в статьи 11 и 12 УК РФ принципы действия уголовного закона в пространстве, пошел по пути закрепления их в виде норм-принципов, выразив их статьями Общей части. В них закреплены принципы: территориальный, «экстерриториальности», гражданства, покровительственный, реальный и универсальный, сущности и действию в пространстве которых посвящены отдельные параграфы данного исследования.

Указанные нормы-принципы имеют прямое действие. Их знание, как  гражданами, так и работниками  следствия и суда служит укреплению законности в сфере реализации уголовного права. Наличие системы принципов позволяет защитить законодателя и правоприменительную практику от прямого влияния быстро меняющихся политических интересов.

Действие принципов  уголовного закона в пространстве законодателем четко разграничивается. Территориальный принцип и принцип «экстерриториальности» действует в отношении деяний совершенных на территории РФ, а принципы: гражданства, покровительственный, реальный и универсальный - в отношении деяний, совершенных за пределами России.

В познании явлений современности  исключительно важную роль играет изучение истории, поэтому рассмотрим основные этапы развития отечественного и  нового уголовного законодательства стран  Содружества и отражение в  нем принципов действия уголовного закона в пространстве.

Русское уголовное законотворчество ведет свое начало со времени Великого Князя Ярослава Мудрого (время княжения - 1019-1054 гг.), когда появились первые русские законы, писанные на старославянском языке, объединенные в обширный свод «Русская правда» . Она включает в себя нормы уголовного права. Несмотря на то, что в ней отсутствуют специальные нормы о действии уголовного закона в пространстве, такой общей нормой, следует признать само название свода «Русская Правда». В названии закреплены как минимум два принципа: территориальный и личного подчинения, потому что действие свода распространялось на территории русских княжеств, состоящих из сельских общин и заселенных зависимыми русскими людьми.

В отдельных нормах-принципах  была предусмотрена ответственность за посягательство на иностранцев: «если убьют купчину немца в Новегороде, то за голову десять гривен».

Договоры Древней Руси с Византией уже предусматривали  наказания в уголовном порядке  за преступления, которые могли совершить русские люди на территории Византии, и греки - на территории Руси. А в договоре 911 г. предусматривались взаимные обязательства по привлечению к уголовной ответственности за такие преступления, как убийство, грабеж, кража имущества, телесные повреждения и др. . Так, например, когда княжил Олег, победивший другую договаривающуюся сторону, было оговорено право русичей на досудебную смертную расправу с иноземцами по своим обычаям.

Мы полагаем, что в  этой норме были закреплены положения  оккупационного принципа действия уголовного закона в пространстве.

Нормативный материал по борьбе с преступностью в разраставшейся Московии формировался методом наслоения. К обычному праву, частично зафиксированному в Русской Правде и других источниках и используемому на вновь присоединяемых территориях, великие московские князья присовокупляли малые уголовные наказы в отдельно направляемых уставных грамотах.

Русская Правда отразила рост княжеской власти вообще и территориальной  юрисдикции в частности. Центром  управления и суда становится княжеский двор. «Аще убьют татя на своем дворе, либо у клети или у хлева, то той убит: аще до света держать, то вести его на княжь двор», говорит ст. 38 Краткого списка, если не запрещая полностью расправы с пойманным вором, то, во всяком случае, ограничивая ее и вводя требование о передаче дела с обвинением на суд князя .

В период феодальной раздробленности XIII-XV вв. среди источников права на первое место по количеству и распространенности вышли княжеские грамоты. Они  имели исключительно местное значение, так как их действие не распространялось на всю территорию государства, а ограничивалось только определенными регионами. Постановления этих грамот дополняли и развивали нормы Русской Правды, приспосабливая их к новым условиям.

Развитие русского права в XV-XVI вв. подготовило появление уникального законодательного акта Соборного Уложения царя Алексея Михайловича, который был принят в 1649 г. Земским Собором.

Этот первый печатный памятник русского права законодательно закрепил основополагающий принцип территориальную «юрисдикцию» соответствующих центральных и местных государственных органов, осуществлявших борьбу с общеуголовной преступностью. «А которые воры крадут, и убийственные всякие дела чинят на Москве. То вести на Земском дворе...» . То есть дела о преступлениях, совершенных в пределах территории столицы государства российского, были подведомственны Земскому двору (приказу). Но туда дела попадали лишь тогда, когда истцы «били челом с поличным» или подсудимые были «лихованы в обысках» или обвинены «язычными молками». Без этих условий дело разбиралось в судных приказах, «где кто судим» (Уложение, глава XXI, ст. 49).

Расследование преступлений, совершенных в столичном уезде, в российских городах и уездах, относилось к ведению Разбойного приказа. «Которые разбойники разбивают, и людей побивают, и тати крадут в Московском уезде и в городах, на посадах и в уездах, и такие разбойные и убийственные и татийные дела ведать в Разбойном приказе».

По Уложению территориальная  подсудность определялась не только местом жительства преступника, но и местом совершения преступления и местом поимки. . Однако авторы Уложения подчеркивали свою задачу составить такое Уложение, чтобы «всяких чинов людям от большого и до меньшого чину суд и расправа была во всяких делех всем ровна.

Статья 24 гл. XXII Уложения гласит: «А будет кого бусурман какими-нибудь мерами, насильством, или обманом  руского человека своей бусурман-ской вере принудит, и по своей бусурманской вере обрежет, а сыщется допря-ма: и того бусурманина по сыску казнить, сжечь огнем безо всякого милосердия».

Следовательно, в нормах Уложения был закреплен не только территориальный принцип и принцип  личного подчинения его действия в пространстве, но и реальный принцип, который распространялся на иностранцев, в частности, мусульман именуемых в отдельных статьях «бусурманами» за преступления против религиозных интересов российского государства независимо от места совершения преступления.

К этому времени вопрос о подсудности преступлений решался  в уголовных законах, международных трактатах и в теории однозначно. Относительно преступлений, совершенных в пределах государственной территории, установился общий, никем не оспариваемый принцип, что в преследовании и наказании таких преступлений исключительно компетентна территориальная власть, распространяющаяся в этом отношении одинаковым образом как на постоянных, местных подданных (subditi perpetui), так и на временных, иностранцев (subdititemporarii).

Международные обычаи и  международные договоры эпохи феодализма запрещали государствам распространять свои уголовные законы и юрисдикцию на территорию сопредельных и других государств. В этот период формируются международные обычаи предоставления дипломатических привилегий и иммунитетов дипломатам, в том числе и совершившим уголовно наказуемые деяния на территории принимающего государства.

 

3. ПОНЯТИЕ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ

 

3.1 В соответствии со статьёй 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение лицом деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Признаки конкретного состава преступления содержатся как в Общей, так и в Особенной частях УК РФ.