Полномочия прокурора по надзору за законностью, акты прокурорского реагирования

В соответствии с указанием  Генерального прокурора РФ от 06.07.1999 № 39/7 «О применении предостережения  о недопустимости нарушения закона»  применение предостережения отнесено к исключительной компетенции прокурора  и его заместителей. Другие работники  прокуратуры такими полномочиями не обладают.

       Предостережение применяется только при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Для профилактики нарушений закона при производстве дознания, предварительного следствия и рассмотрении дел судами прокурорам надлежит использовать иные средства прокурорского реагирования, предусмотренные законом.

     Предостережение должно быть объявлено во всех случаях, когда у прокурора имеются сведения о готовящихся противоправных деяниях. Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, которые могут привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность.

       Предостережение о недопустимости нарушений закона не может быть адресовано гражданам и юридическим лицам. Его следует объявлять должностным лицам поднадзорных прокуратуре органов, а также руководителям или иным лицам общественных (религиозных) объединений.

       Применению предостережений в обязательном порядке должна предшествовать проверка прокурором сведений о готовящихся противоправных деяниях конкретными должностными лицами с истребованием от них письменных объяснений. Предостережение о недопустимости нарушений закона должно быть оформлено в виде специального прокурорского акта в письменной форме.

         В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. Применение предостережения отнесено Законом о прокуратуре к исключительной компетенции прокурора и его заместителей. Другие работники прокуратуры такими полномочиями не обладают.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список нормативных и библиографических источников

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ. С последующими дополнениями // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; № 34. Ст. 4026.
2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: Утв. Законом РСФСР от 20.08.84. С последующими изменениями и дополнениями // ВВС. 1984. № 27. Ст. 909.
3. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92 № 2202-1. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140.
4. Басков В. И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.: Зерцало, 1998.
5. Басков В. И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 1996.
6. Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 1995.
7. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. А. А. Чувилева. М.: Юрист, 1999.