Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения

Поселковая, сельская администрация: оказывает жителям помощь в назначении пенсий; организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям и т.д.

В соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан к ведению органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья граждан относятся:

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения; развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

4) охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности; ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий;

5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) санитарно-гигиеническое образование населения. Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями: и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой. Финансирование деятельности предприятий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. [6]

В  1995 г.  был  подписан  ФЗ  « О  природных   ресурсах ,  лечебно-оздоровительных  местностях  и  курортах».  Который  подчеркнул:  природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.

К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:

представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного  значения;

участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.

Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний, а также в целях отдыха. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива.

Санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством  Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности.[7]

                                         Заключение

В ходе работы мы выяснили сущность местного самоуправления, его функции, рассмотрели его полномочия.

Полномочия местного самоуправления- это закрепляемые нормами муниципального права за населением, выборными и иными органами местного самоуправления права и обязанности, необходимые для осуществления задач и функций местного самоуправления на территории муниципального образования.

Полномочия местного самоуправления реализуются непосредственно населением муниципальных образований, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

В сфере здравоохранения и социальной защиты целью государственной политики является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи, а так же в целях социальной защиты граждан органы местного самоуправления формируют фонды социальной защиты населения.

В  ходе  работы  также  выяснили,  что  органы  местного  самоуправления  осуществляют  свои  полномочия  в  области  курортного  дела.  К  ним  относятся  участие  в  реализации  государственных  программ;  освоения  земель  оздоровительного  значения,  контроль  за  рациональным  использованием  лечебных  ресурсов;  участие  в  развитии  сервиса,  индустрии  отдыха;  ведение  реестра  лечебно – оздоровительных  местностей.

Список  литературы

1.Конституция  РФ  от  12.12.1993г.  М.:  ЭКСМО  с  изм.  и  доп.  от  2008 г.

2. ФЗ  от  6.10.2003г.  № 131-ФЗ  с  изм. и  доп.  от  01.02.2006 г.   « Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РФ»

3.  ФЗ  от  23.02.95г. « О  природных лечебных  ресурсах,  лечебно-оздоровительных  местностях  и  курортах ».

4. Кутафин  О. Е.,  Фадеев  В. И.  Муниципальное  право  России:  Учебник. – М.:  Юрист,  1999. – 428 с.

4. Кривцова  Л. Н.  Муниципальное  управление  в  РФ. – М.: Юрист,  2003. – 241 с.

5. Основы  законодательства  РФ  об  охране  здоровья  граждан  №5487-1  от  22.07.1993г.  с  изм.  и  доп.  от 18.07.11

1

[1] Конституция  РФ  от  12.12.1993г.  М.:  ЭКСМО  с  изм.  и  доп.  от  2008 г.

[2] Конституция  РФ  от  12.12.1993г.  М.:  ЭКСМО  с  изм.  и  доп.  от  2008 г.

[3] ФЗ  от  6.10.2003г.  № 131-ФЗ  с  изм. и  доп.  от  01.02.2006 г.   « Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РФ»

[4] Кутафин  О. Е.,  Фадеев  В. И.  Муниципальное  право  России:  Учебник. – М.:  Юрист,  1999. – 428 с.

[5] Кривцова  Л. Н.  Муниципальное  управление  в  РФ. – М.: Юрист,  2003. – 241 с.

[6] Основы  законодательства  РФ  об  охране  здоровья  граждан  №5487-1  от  22.07.1993г.  с  изм.  и  доп. 

от 18.07.11

[7] ФЗ  от  23.02.95г.  « О  природных  лечебно-оздоровительных  местностях  и  курортах »