Контрольная работа по "Жилищному праву"

Задание

 

Составьте сравнительную  таблицу правового положения  поднанимателей жилой площади и  временных жильцов.

 

Правовое положение  поднанимателей жилой площади	Правовое положение временных  жильцов
Поднаниматель жилого помещения - гражданин, заключивший договор поднайма жилого помещения с нанимателем. В этом случае наниматель остается ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения. Сдача помещения (его части, а при временном выезде - целиком) в поднаем осуществляется нанимателем с согласия проживающих в нем членов семьи и лиц, утративших семейные связи, но продолжающих проживать в помещении, а также с согласия наймодателя.	Временные жильцы - любые  граждане, на время приехавшие жить к нанимателю жилого помещения из своего постоянного места жительства. Согласно ст. 680 Гражданского Кодекса РФ (от 26.01.1996 г. №14-ФЗ) наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением и обязаны освободить его по истечении согласованного с ними срока, а если он не согласован, - не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования.
Договор поднайма жилого помещения является возмездным (ст.78 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ). Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме. Экземпляр договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, передается наймодателю такого жилого помещения (в соответствии со ст.77 ЖК РФ).	Временные жильцы проживают  по договору безвозмездного пользования, может быть и заключен в письменной и устной форме. Не возникает правоотношений с наймодателем.
Наниматель жилого помещения  с согласия наймодателя и проживающихся  с ним членов семьи (в письменной форме) вправе передать часть занимаемого  жилого помещения. В поднаем всё жилое помещение – в случае временного выезда.	Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по согласию и с предварительным  уведомлением наймодателя вправе разрешить  безвозмездное проживание в жилом  помещении временным жильцам.
В соответствии со ст.77 ЖК РФ Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается на срок, определяемый сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год.	Временные жильцы с момента вселения могут проживать не более 6 месяцев, после подлежат выселению.
Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления (ст. 76 ЖК РФ)	Наймодатель может запретить  проживание временных жильцов лишь в том случае, если общая площадь  соответствующего жилого помещения после их вселения будет менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры менее нормы предоставления (на каждого проживающего).
Перед наймодателем ответственным  остается наниматель.	Ответственность за временных  жильцов несет наниматель. Временные жильцы не обладают самостоятельными правами пользования жилыми помещениями.

 

 

Задача №1

 

Павлова получила по наследству от тетки однокомнатную  квартиру. В связи с тем, что  Павлова, ее муж и ребенок проживали  в четырехкомнатной квартире, принадлежащим им на праве собственности, Павлова, которая занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью, решила использовать полученную ею квартиру для изготовления одежды. Именно поэтому в данную квартиру она поместила две швейные машинки, ежедневно в квартиру приходили две швеи, с которыми Павловой были заключены соответствующие договоры, и занимались изготовлением одежды. Швейные работы осуществлялись с 10 часов утра до 15 часов дня.

Соседи, которые  проживали в соседних квартирах, не возражали против этого. Однако гражданка Енина, которая проживала в однокомнатной квартире этажом ниже, потребовала, чтобы Павлова прекратила данную деятельность в жилом помещении, так как ей мешает шум от швейных машин. Павлова отказалась удовлетворить требования Ениной в связи с тем, что она является собственником данной квартиры и поэтому имеет право использовать ее так, как она считает возможным. Кроме того, никакого вреда жилому помещению работы по изготовлению одежды не приносят, ничьих прав и интересов Павлова не нарушает, а Енина просто не может слышать никакого шума от швейных машинок, так как ее квартира расположена на другом этаже и в другом конце лестничной клетки. Енина обратилась к юристу со следующими вопросами:

- в какой  орган ей следует обратиться, чтобы Павловой запретили осуществлять швейные работы в квартире;

- могут ли  у Павловой изъять данную квартиру, если она не прекратит заниматься  там предпринимательской деятельностью; 

- имеет ли  какое-то значение то, что Павлова  в данной квартире не зарегистрирована (прописана).

Подготовьте ответ  на поставленные вопросы

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Промышленными производствами можно считать предприятия, выпускающие продукцию с помощью станков и другого механического оборудования; их деятельность связана с превышением санитарно-гигиенических норм, которые недопустимы в жилых помещениях. Промышленные производства должны находиться в специально построенных для этих целей зданиях и располагаться в допустимых пределах санитарных зон жилых домов. 
Действиями, нарушающими права и интересы соседей, могут считаться строительные работы, работы по перепланировке и реконструкции, ведение производства в жилом помещении. Есть мнение, что несоблюдение собственником и членами его семьи правил общественного порядка и нарушение ими прав и законных интересов соседей может выражаться, например, в систематическом громком включении музыкальной аппаратуры в ночное время, которое влечет административную ответственность, а также пьянстве, хулиганстве. Однако судебная практика показывает, что под систематическим нарушением прав и интересов соседей правильнее понимать не любые действия (нарушение общественного порядка, делающее невозможным совместное проживание), а только такие, где объектом нарушения является жилое помещение: нарушения планировки, переоборудование, ремонтные работы, новое жилищное строительство, реконструкция жилого помещения, препятствования в обеспечении соседей коммунальными услугами.

 Пользование жилым  помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В данном случае Павлова  не допускает размещения в своей  квартире промышленного производства, а так как законодатель не запрещает  использовать жилое помещение для ведения индивидуального бизнеса, в данном случае бизнес – это пошив одежды. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своими жилыми помещениями в соответствии с его назначением, но использование жилья не должно нарушать права и затрагивать законные интересы жильцов.

В соответствии со ст.293 ГК РФ если собственник жилого помещения  использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей  либо бесхозяйственно обращается с  жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Право собственника на использование  жилого помещения не ставятся в зависимость  от регистрации его в данном жилом помещении (поэтому не имеет значение то, что Павлова в квартире не прописана).

Задача №2

 

Член  жилищно-строительного кооператива  Котова умерла в 2006 году, она проживала  в однокомнатной квартире, на момент смерти ею было выплачено 95 процентов  паевого взноса за квартиру. С заявлением о предоставлении освободившейся квартиры обратился член данного кооператива Кузнецов. Кузнецов на общем собрании членов кооператива заявил, что является нуждающимся в жилом помещении, так как их семья из шести человек проживает в 2-х комнатной квартире (сам Кузнецов, его жена, их сын с женой и двумя несовершеннолетними детьми). Кузнецов полагал, что он имеет преимущественное право на предоставление ему данной

квартиры. Член того же кооператива Подреберникова также подала заявление на предоставление данной квартиры ей. Она пояснила, что являлась близкой подругой Котовой, оказывала ей материальную помощь, осуществляла уход за ней. Подреберникова также предоставила нотариально удостоверенное завещание Котовой, по условиям которого Котова завещала пай именно ей, Подреберниковой. Общее собрание кооператива вынесло решение о предоставлении освободившейся квартиры Кузнецову по тем основаниям, что Подреберникова проживает одна в двухкомнатной квартире, муж Подреберниковой умер, дочь проживает со своей семьей в другом

городе. Сама Подреберникова полностью выплатила  паевой взнос за квартиру и является ее собственником. Таким образом, Подреберникова жилым помещением обеспечена. Жилищные условия Кузнецова гораздо хуже, поэтому освободившуюся квартиру Котовой следует предоставить в пользование именно ему. Что же касается завещания Котовой, то, по мнению членов кооператива, Подреберниковой завещан именно пай, который жилищный кооператив и выплатит Котовой. Котова обжаловала решение общего собрания кооператива в суд и требовала, чтобы квартира Котовой была предоставлена в пользование именно ей. решите спор по существу.

Какое решение вынесет суд?

 

Рассмотрение споров между членами кооператива и  кооперативом по закону и уставу отнесено к исключительной компетенции кооператива и иных органов. Вопросы о распределении жилых помещений между членами кооператива, об установлении размера вступительного и паевого взносов, взносов членов кооператива на содержание и эксплуатацию дома, прием в члены кооператива не вправе рассматривать суды. Спор между членами кооператива, нуждающимися в улучшении жилищных условий, о том, кто из них имеет преимущественное право на получение освободившейся квартиры либо кому из проживающих в общей квартире членов кооператива должна быть предоставлена освободившаяся комната, разрешается общим собранием членов кооператива. В первую очередь член кооператива имеет право получить освободившуюся квартиру в доме того кооператива, если он нуждается в улучшении жилищных условий. Данный факт определяется  с учетом норм жилой площади, установленных для принятия членов кооператива на учет по улучшению жилищных условий, состава семьи, состояния здоровья члена кооператива и членов его семьи.

Наследственным является имущество, принадлежащее наследодателю на день его смерти. В случае если за квартиру в доме кооператива не выплачен паевой взнос полностью, то наследственным является паенакопление.

Исходя из всего вышесказанного, суд должен оставить прежнее решение  собрания кооператива.

 

Список литературы:

 

1. Гражданский Кодекс РФ. Часть 2 (от 26.01.1996 г. №14-ФЗ)
2. Гражданский Кодекса РФ. Часть 1 (от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ)
3. Жилищный Кодекс РФ (от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ)