Конституционные права граждан в отношении жилья

Незаконным проникновением следует считать не только вхождение  в жилище, но и размещение в нем  специальных технических средств  для аудиовизуального наблюдения, выселение  гражданина из законно занимаемого  им помещения, временное использование  для любых целей жилого помещения в отсутствие владельца или пользователя жилища.

Норма ст. 139 УК РФ предусматривает следующую ответственность за нарушение неприкосновенности жилища:

1) незаконное проникновение  в жилище, совершенное против  воли проживающего в нем лица, наказывается штрафом в размере до 40 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев;

2) то же деяние, совершенное  с применением насилия или  с угрозой его применения, наказывается  штрафом в размере до 200 000 руб., заработной платы или иного  дохода осужденного за период  до 18 месяцев либо лишением свободы  на срок до двух лет;

3) деяния, предусмотренные  ч. 1 или 2 названной выше статьи, совершенные лицом с использованием его служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. Кроме мер уголовно-правовой ответственности к нарушителю могут быть применены гражданско-правовые санкции, в частности компенсация морального и иного причиненного вреда.

Постановление Пленума  Верховного Суда России от 24 декабря 1993 г. N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции Российской Федерации", обязывает Верховные суды республик, краевые, областные суды, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, суд автономной области и автономных округов, военные суды округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил при разрешении дел о проникновении в жилище принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются суду. Районные (городские) народные суды, военные суды армий, флотилий, соединений и гарнизонов не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды. Данные материалы представляются судье уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". По результатам рассмотрения материалов судья выносит мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с проникновением в жилище, либо отказывает в этом. Если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные органы и должностные лица вправе обратиться с тем же вопросом в вышестоящий суд.

Прекращение права собственности  на жилое помещение, предусмотренное пунктом 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, наступает тогда, когда жилое помещение (его части) для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в нем, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, но при этом представляет собой предмет ипотеки. Определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации. Например, условия и порядок выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением, установлены ст. 35 ЖК РФ, поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан – ч. 4 ст. 79 ЖК РФ, временных жильцов – ч. 5 ст. 80 ЖК РФ, нанимателя и членов его семьи, занимающих помещение по договору социального найма, - ст. 84-91 ЖК РФ, выселение граждан из специализированных жилых помещений – ст. 103 ЖК РФ, выселение бывшего члена жилищного кооператива – ст. 133 ЖК РФ.

Ограничения права пользования жилым помещением предусмотрены ст. 56 Конституции и нормами ст. 12 и 13 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". Для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя при чрезвычайном положении названный выше Закон устанавливает некоторые ограничения прав и свобод, определяя пределы и срок их действия. Эти ограничения касаются и права на жилище, которое не относится к правам, не подлежащим ограничению.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст от 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) № 7 - ФКЗ;

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ // СЗ  РФ. – 2005. - №1 (часть1). – Ст. 14.

3. Антосевич Г. С. Краткий курс по жилищному праву : учеб. пособие /Г. С. Антосевич. — 2-е изд., стер. — М.: Издательство «Окей-книга», 2009. — 144 с.

4.Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Л.Ю. Грудцына; под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 656 с.

5.Крашенинников П.В. Жилищное право. / П.В. Крашенинников. - 6-е изд., перераб. и доп.– М.: Статут, 2008. – 379 с.

6.Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие./ Г.Ф. Шешко. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательство «АСТ МОСКВА», 2007. — 256 с.

¹ Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005.- 71с.

² Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп.– М.: Статут, 2008. – 10 с.

³ Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп.– М.: Статут, 2008. – 16 с.