Акты  Президента находятся в общей  правовой системе нашего государства. Поэтому принципиальное значение имеет положение п. 3 ст. 90 Конституции РФ: «Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам». Оно ориентирует правотворчество Президента на строгое соблюдение основополагающего принципа российской правовой системы. Правда, отступления от него бывают, и "это требует дополнительных мер по их преодолению.⁹

     Как уже отмечалось, распоряжения Президента РФ отличаются ненормативным характером. Чаще всего они издаются по вопросам создания рабочих комиссий и групп по подготовке проектов актов, программ, выделения регионам средств из резервного фонда Президента, назначения представителей, ведения переговоров, командировок и т.п. Это - оперативные акты, позволяющие быстро и конкретно решать вопросы на президентском уровне. Тем не менее абсолютно строгих граней между указами и распоряжениями нет, что требует дополнительных усилий для их четкого различения.

     Акты  Президента РФ обладают высокой юридической  силой. Именно поэтому Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

     Еще одна иллюстрация. Пункт 3 ст. 115 Конституции  РФ предоставляет Президенту право  отменять акты Правительства в случаях  их противоречия Конституции, федеральным  законам и указам Президента.

     Процесс подготовки указов и распоряжений Президента РФ имеет важное значение. Создаются условия и гарантии проведения информационно-аналитической работы, согласования проектов актов и повышения их уровня. Указанные задачи решаются с помощью процедур, введенных специальными актами Президента.

     В палатах Федерального Собрания официальные  представители Президента РФ выражают его позицию при рассмотрении проектов законов, законодательных  предложений, обращений, представляемых на ратификацию (денонсацию) договоров  и соглашений, законов, возвращенных на повторное рассмотрение. 

Заключение

     Институт  президентской власти имеет сравнительно короткую историю в развитии российской государственности. Советской республике, какой Россия была в течение трех четвертей XX в., такого рода институт был органически чужд. С господствовавшей концепцией полновластия Советов, соединения в них законодательной и исполнительной власти, с доминирующей ролью коммунистической партии в политической системе было несовместимо наличие единоличного органа государственной власти, наделенного самостоятельными государственно властными полномочиями.

     Согласно  ст. 50 Конституции РФ Президент Российской Федерации является главой государства. Глава государства – это должностное  лицо, занимающее высшее место в  системе органов государства.

     Вообще  же в мире существуют три вида правового  положения Президента в системе  высших государственных органов  государства:

     1) президент лишь номинально является  главой государства и выходит  на политическую арену только  во времена политических кризисов (например, в ФРГ);

     2) президент, являясь главой исполнительной  власти, выполняет и функции главы  государства (например, в США);

     3) президент не входит непосредственно  ни в одну ветвь власти, а,  сконцентрировав в руках важнейшие  полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.

     Правовой  статус Президента России подпадает  под статус третьего вида.

     Президент в России, обладая реальными и  сильными полномочиями, не возглавляет  исполнительную власть, вообще не входит ни в одну ветвь власти, а занимает особое место. 

Список  используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 04.10.2010)
3. Гражданский процесс : учебник / ред. М.К. Треушников. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Городец, 2010. - 815 с.
4. Гражданское право : учебник : в 3 т, Т. 1 / ред. А.П. Сергеев. - М. : РГ-Пресс : Велби, 2010. - 1006 с.
5. Гражданское право : учебник : в 3 т, Т. 2 / ред. А.П. Сергеев. - М. : РГ-Пресс : Велби, 2010. - 878 с.
6. Гражданское право : учебник : в 3 т, Т. 3 / ред. А.П. Сергеев. - М. : РГ-Пресс : Велби, 2010. - 800 с.
7. Исаев, Б. А. Политические отношения и политический процесс в современной России : учеб. пособие для вузов / Б.А. Исаев, Н.А. Баранов. - М. ; СПб. : Питер, 2009. - 394 с.
8. История государственного управления в России : учебник / ред. Р.Г. Пихоя. - 4-е изд., перераб. и доп. ; Сев.-Кавк. акад. гос. служ. ; Волгогр. акад. гос. служ. - М. : Изд-во РАГС, 2009. - 440 с.
9. История отечественного государства и права. : учеб. для вузов, Ч. 2 / ред. О.И. Чистяков ; Моск. гос.  ун-т им. М. В. Ломоносова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮРАЙТ, 2011. - 511 с.
10. Конституционное право России : учеб. для вузов / ред. А.Н. Кокотов, ред. М.И. Кукушкин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2007. - 543 с.
11. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания : научное издание / ред. Л.Ш. Лозовский, ред. Б.А. Райзберг. - М. : ИНФРА, 2010. - 113 с. -
12. Окулич, И. П. Правоведение : учеб. пособие для вузов / И.П. Окулич, Н.С. Конева. - Челябинск : РЕКПОЛ, 2007. - 361 с.
13. Правоведение : учеб. для вузов / ред. Б.И. Пугинский. - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : Юрайт, 2007. - 461 с.
14. Смоленский, М. Б. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков. - 2-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д : Феникс, 2009. - 448 с
15. Шалак, М. Е. Современная организация государственных учреждений России : учеб. пособие / М.Е. Шалак ; РГУПС. - Ростов н/Д : [б. и.], 2009. - 193 с.