Экологическая сертификация

Статья 31. Экологическая  сертификация

1. Экологическая  сертификация проводится в целях  обеспечения экологически безопасного  осуществления хозяйственной и  иной деятельности на территории  Российской Федерации.

2. Экологическая  сертификация может быть обязательной  или добровольной.

3. Обязательная экологическая  сертификация осуществляется в  порядке, определенном Правительством  Российской Федерации. 
 

Основными целями экологической  сертификации являются:  
 

- повышение качества  продукции путем создания условий  для открытой свободной конкуренции  предприятий на едином рынке  

товаров и услуг  на основе информации об уровне экологической  чистоты продукции;  

- защита потребителя  от недобросовестной деятельности  изготовителя продукции;  

- подтверждение показателей,  определяющих качество ( далее - показателей качества) продукции в части экологической чистоты;  

- содействие потребителю  в компетентном выборе продукции;  

- побуждение фирм, прошедших и желающих пройти  экологическую сертификацию, к саморазвитию  в производстве и реализации  экологически качественной продукции.  

История развития экологической  сертификации. 
 

В соответствии с 31 статьей  Закона РФ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N7-ФЗ экологическая  сертификация проводится в целях  обеспечения экологически безопасного  осуществления хозяйственной и  иной деятельности на территории Российской Федерации. Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной. До вступления в силу Закона РФ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года №84-ФЗ проведение экологической сертификации регламентировалось Законами РФ "О сертификации продукции и услуг" № 154 -ФЗ от 31.07.98г, "О защите прав потребителей" № 2-ФЗ от 09.01.96г, "О стандартизации" № 211-ФЗ от 27.12.95, а также "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" №3 от 16.02.94г, "Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации" 1997 г.

Согласно Закону РФ от 27 декабря 2002 года №84-ФЗ "О техническом  регулировании" сертификация - это  форма осуществляемого органом  по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических  регламентов, положениям стандартов или  условиям договоров.

При проведении экологической  сертификации подтверждается соответствие объекта сертификации установленным  природоохранным нормам и требованиям  экологической безопасности, установленным  в технических регламентах, стандартах, технических условиях производителей или других технических или нормативных  документах. В настоящее время обязательная экологическая сертификация может проводится только при подтверждении соответствия требованиям общего технического регламента по вопросам экологической безопасности и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов выпускаемой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Направления и объекты  экологической сертификации 

Направления экологической  сертификации определены Соглашением  о взаимодействии Минприроды и Госстандарта России в работах по стандартизации, метрологии и сертификации в области  регулирования использования природных  ресурсов, охраны окружающей среды  и экологической безопасности продукции  и технологических процессов, подписанным 31 марта и 5 апреля 1993 г., а также  Основными направлениями работ  по формированию системы экологической  сертификации, разработанными в Минприроды России[4].  

В область экологической  сертификации входят:  

1. Продукция (в  том числе и та, которая сегодня  сертифицируется в соответствии  с экологическими требованиями  в системе сертификации ГОСТ  Р, но после создания системы экологической сертификации перейдет в нее).  

2. Технологические  процессы:  

• направленные на добычу и заготовку природных ресурсов;  

• связанные с  транспортировкой природных ресурсов, продукции и отходов;  

• связанные с  хранением природных ресурсов, продукции  и отходов;  

• направленные на извлечение (получение) веществ из природных  ресурсов (технологические процессы получения металла в черной и  цветной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности и т. п.);  

• связанные с машиностроением, приборостроением, использующие в качестве сырья продукцию предыдущих технологических процессов;  

• природоохранные, направленные на снижение негативных видов воздействий основного  производства на окружающую среду.  

3. Отходы производства  и потребления:  

• при добыче и  заготовке природных ресурсов;  

• в процессе транспортировки  природных ресурсов и продукции;  

• в процессе хранения природных ресурсов и продукции;  

• в основном технологическом  процессе переработки природных  ресурсов и продукции из них;  

• в природоохранном  технологическом процессе, направленном на снижение негативных видов воздействия  основного производства на окружающую среду.  

4. Природные ресурсы:  

• земельные ресурсы;  

• водные ресурсы;  

• ресурсы животного  и растительного мира;  

• ресурсы недр и  полезные ископаемые;  

5. Объекты окружающей  среды:  

• охраняемые природные  объекты (лесные массивы, водоемы, болота, другие определенные границами участки  территорий и акваторий), предназначенные  для сохранения и воспроизводства  экосистем и отдельных видов  природных ресурсов, флоры; фауны  и ландшафтов;  

• природные объекты, предназначенные для хозяйственного использования.  

6. Экологические  услуги:  

• по производству, установке, техническому обслуживанию природоохранного оборудования, ремонту  контрольно-измерительных приборов природоохранного назначения;  

• по рекультивации, восстановлению, проведению санационных мероприятий;  

• по экологическому обучению, переподготовке кадров, повышению  квалификации, экологическому аудированию.  

При составлении  или уточнении состава объектов для экологической сертификации по каждому ее направлению должен быть установлен перечень соответствующих  этим объектам природоохранных нормативных  документов (ПНД), содержащих экологические  требования, соответствие которым будет  доказываться при проведении экологической  сертификации этих объектов согласно определению понятия “экологическая сертификация соответствия”.  

Так, по решению правительства  Москвы одним из объектов обязательной экологической сертификации являются автотранспортные средства юридических  лиц в части соблюдения ими  требований стандартов по токсичности  и дымности отработавших газов.