История развития административного права

Казахскии Национальный Университет

им.Аль-Фараби 
 
 

РЕФЕРАТ

cрсп

по

Административному праву

Тема : “История развития административного права”

(Административное право как наука, отрасль и                     дисциплина) 
 
 

      Проверила: Жатканбаева  А.Е

      Подготовила: Джуматова  М.К

      ЮП-213 группа 
 
 
 

      Алматы 2011 г.

                                   Содержание.

• Введение
• История развития административного права
• Возникновение полицейского права
• Административное право как наука права
• Административное право как  отрасль права
• Административное право как дисциплина права
• Заключение
• Использованная  литература  
  

             Введение

Администрати́вное пра́во — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства.

Административное  право является наиболее объемной отраслью права, отличается высокой динамичностью  и комплексностью предмета регулирования.Административно-правовые нормы как один из основных институтов отрасли публичного праварегулируют все жизненно важные управленческие отношения, возникающие между физическими июридическими лицами с одной стороны, и государством в лице его органов исполнительной власти,государственного управления — с другой.

История возникновение административного  права.                          Историю развития как самого административного права, так и административно-правовой науки можно проследить на примере исторического формирования административного права в XVIII веке западноевропейских государствах (Германии, Франции, Швеции), ибо важнейшие положения административного права этих стран, начиная с Нового времени (1500-е гг.), эпохи абсолютизма. Таким образом, теоретические положения административного права европейских государств оказали прямое и весомое воздействие на развитие административной мысли. Поэтому целесообразно дать предварительный краткий анализ развития административного права в европейских государствах.                                              В западноевропейских странах административное право развивалось практически по "единому сценарию", впрочем, достаточно сложному и интересному. Например, административное право как самостоятельная отрасль права и научное познание отсутствовало в Германии до конца Священной Римской империи германской нации Cлова "германской нации" были добавлены к этому названию в XV в., а сама Священная Римская империя германской нации прекратила свое существование в 1806 г. Основы имперско-княжеского управления, заложенные в отдельных территориях в XV в., были установлены в имперских и территориальных (земельных, княжеских) положениях о полиции. Полицейское право возникло в Германии в половине прошлого века. По крайней мере, к этому времени относится появление тех систематических ученых работ, в которых впервые сделаны были попытки научного исследования и освещения вопросов, составивших предмет изучения полицейского права. Термин этот греческого происхождения от слова, politeia  то есть полюс (город), означавшего городское, государственное устройство. В таком первоначальном смысле термин этот перешел в латинский язык, под формой politia, и в таком значении употреблялся средневековыми писателями. Но с конца XIV века его начали употреблять, сначала во Франции, a затем и в Германии, в несколько ином смысле; под французским термином police, policite и немецким polizei стали мало-помалу разуметь совокупность различных элементов общественного порядка, общественное благополучие, a также и правительственную деятельность, направленную к обеспечению его. Он покрывал собою всю совокупность дел светского управления. Для изучение административное права существует административная наука которая является важнейшая отрасль правовой системы любой страны. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности. Административное право как наука — это составная часть юридической науки, определяемая как система государственно-управленческих, административных взглядов, идей, представлений о законах, о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерностях, реформировании и тенденциях развития административного законодательства, о принципах административного права, об истории и перспективах развития, о зарубежном административном праве. Наука административного права является юридической дисциплиной, главная задача которой — "описание" и систематическая реализация (применение) административного права посредством юридического толкования и создания теорий. Она ищет ответы на главные вопросы: каким образом организуется управление и создается административная система? Какие управленческие действия применяются на практике и при помощи каких правовых средств? В каких организационно-процессуальных формах происходит управление? Какова судебная защита в сфере действия административного права?               Предметом административно-правовой науки является исследование правоотношений в сфере государственного управления, применения норм административного права, действия "административно-правовых" законодательных актов, "правотворчество" самих органов государственного управления. Если говорить обобщенно, то к предмету административного права относятся: научно-теоретический анализ всех вопросов, входящих в учебный курс административного права, например, государственное управление, правовой статус органов государственного управления и граждан; государственная служба; правовые акты управления; административно-юрисдикционная деятельность государственных органов; обеспечение законности в сфере управления; административный процесс и его виды .

Оснавное  назначение административного права  как науки – не только изучать  администраитвно – правовые отношения,сущиствующие в реальной действительности , и нормы, но и намечать перспекитвы развития административного права  с учетом конституционного закрепления концепции абсолютных и неочуждаемых прав человека и гражданина , разделение властей и тогдалие. Наука и отрасль административного права составляют одно целое государственном управлении. Административно- правовая отрасль  — это совокупность правовых норм, призванных регулировать в интересах граждан и государства общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в сфере деятельности органов исполнительной власти всех уровней, во внутриорганизационной деятельности иных государственных органов, а также в процессе осуществления объединениями граждан внешневластных управленческих функций.                           В юридической  литературе  вопросы  о  административном праве как  отрасли права  до  сих  пор  остаются дискусионными.Так как она анализировала достаточно широки круг явлений правовой действительности .Именно поэтому она расматривалась как наука управлентя всеми делами государства.Так же исходя из учета административной науки и отрасли  стройтся дисциплина права.                Дисциплина Административное право представляет собой систему, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права. В дисциплине курса изучаются основные понятия, положения, институты, принципы и задачи науки административного права, а также система норм отрасли права, правоприменительная практика и эффективность действия этих норм, а также основные понятия, положения, термины позволяющие глубже изучить дисциплину.При этом дисциплина имеет свои особенности, которые отражаются, прежде всего, в построении институтов системы курса. К числу ее особенностей следует отнести, прежде всего, комплексность и объемность предмета и объекта регулирования управленческих отношений, без которых не может существовать ни одно государство и общество, так как эта публичная отрасль права регламентирует отношения в сфере государственного управления и охраняет нормы других отраслей права.                                                                            

Главная задача дисциплины — помочь студентам, слушателям и другим лицам изучить отрасль административного права, его законотворческую и правоприменительную практику, а также усвоить основные термины, категории, понятия, положения и институты административного права, основные задачи науки, цель которых сводится к познанию объективных законов и закономерностей в управленческой деятельности с целью ее совершенствования.

                   Заключение.

Прежде  всего следует указать, что административное право - это самостоятельная отрасль  правовой системы.              Административное право охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией ее функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти. Наиболее тесную связь административное право имеет с государственным правом, которое составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает ведущее место. Административное право тесно связано также и с гражданским правом.Таким образом, анализ взаимодействия административного права с другими отраслями права позволяет установить, что его предметом есть сфера государственного управления. Другими словами административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список использованной литературы.

1. С.Н Савицкий ,А.Х Жудяков ,В.А Малиновский

 Административное право Республики Казахстан 1996 г.

2. B.C. Четвериков    

 Административное право Российской Федерации  2004 г.

3. К. С. Бельский

 Государство  и право  1998 г. О предмете и системе науки административного права