Коммерческая тайна как особое условие трудового договора

 

 

Министерство образования Российской Федерации

Красноярский государственный Университет

Юридический институт

Кафедра трудового и экологического  права

 

 

 

 

 

 

 

 

КОММЕРЧЕСКАЯ  ТАЙНА

КАК ОСОБОЕ УСЛОВИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

 

 

 

Дипломная работа

 

 

 

 

               

Допущено к защите                 студента 6  курса

«___»_____________2003г.                                       заочного отделения

 

                                                                                     

Заведующая кафедрой

Трудового и экологического права

   Научный руководитель:

___________________********                              доцент к.ю.н. ***********     

  

 

 

 

 

Защищена   «____»_____________2004г.

 

с оценкой__________________________

 

Председатель ГАК___________________

 

 

Красноярск 2004

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение	3
Глава 1. Понятие и правовая природа тайны в российском законодательстве	7
1.1. Виды тайн в действующем законодательстве	7
1.2. Правовой режим коммерческой  тайны.	18
Глава 2. Коммерческая тайна как  условие трудового договора	30
2.1. Коммерческая тайна как элемент  содержания  трудового договора	30
2.2. Защита коммерческой тайны в трудовых правоотношениях	39
2.3. Состав разглашения коммерческой тайны как правонарушения	42
2.4. Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны	46
Заключение	58
Список литературы	62

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

          Правовой  институт коммерческой тайны  является неотъемлемым атрибутом  рыночной экономики. В процессе  осуществления предпринимательской деятельности накапливается большое количество разнообразной информации, имеющей важное значение для успешного развития бизнеса. В современных условиях информационного общества информация приобретает значение важнейшего ресурса, без которого немыслимо нормальное функционирование ни отдельного предпринимателя, ни общества и государства в целом. Более того, с развитием и совершенствованием информационных технологий, информация приобретает характер одного из важнейших видов товара на рынке.1 

         В течение продолжительного времени институт коммерческой тайны был неизвестен отечественному законодательству. Это вполне понятно: в условиях отсутствия конкуренции, полного огосударствления экономики просто не было необходимости в подобных правовых институтах.  Государственная тайна являлась предметом регулирования узкого круга субъектов трудовых правоотношений, включение ее в общие нормы не имело смысла.

           Тайна личная, или тайна частной жизни хотя и была продекларирована статьей 23 Конституции РФ 1993 года, до принятия Трудового кодекса РФ не находила отражения в правовом регулировании.

         Трудовой  кодекс  РФ  ввел  более четкие понятия об институте коммерческой тайны в трудовых правоотношениях, но, как будет изложено ниже, положения о коммерческой тайне в российском трудовом законодательстве требуют детальной и глубокой проработки.

             Анализ разглашения коммерческой тайны как правонарушения  позволит глубже разобраться в природе  ее правовой охраны.   

            Настоящая работа посвящена исследованию правовой природы коммерческой тайны как особого условия трудового договора, охраны информации, составляющей коммерческую тайну, а также проблем ответственности за разглашение коммерческой тайны в законодательстве. 

            Первая глава работы посвящена раскрытию понятия коммерческой тайны как одного из видов тайн, известных российскому законодательству, а также ее правовой природе. Данное раскрытие необходимо для того, чтобы  понять сущность, значение коммерческой тайны и ее разграничение от иных видов охраняемой законом тайны, поскольку законодательство, как будет показано ниже, не дает четкого определения коммерческой тайны и, более того, иногда вообще не разграничивает коммерческую и служебную тайну.       

         Это приводит к неправильному применению норм о тайне в юридической практике.

         Дальнейшее  раскрытие  понятия коммерческой  тайны с точки зрения трудового  правоотношения, связанного с ее  сохранением, а также правовые  проблемы, возникающие при привлечении  работника к ответственности за разглашение, даются во второй главе, являющейся основной частью работы.

        Как показывает  анализ трудового законодательства, привлечь работника к дисциплинарной  ответственности не представляет  трудности. Важно при процедуре допуска к сведениям, составляющим коммерческую тайну, соблюсти порядок письменного ознакомления работника с перечнем таких сведений, утвержденным в данной организации (при условии, что сведения не составляют государственную тайну и не подпадают под перечень видов информации, которые не могут составлять коммерческую тайну), включить в трудовой договор с работником условие о неразглашении конкретных сведений,  принять меры к сохранению коммерческой тайны и в случае ее разглашения доказать виновность работника.

        Привлечение  же работника к материальной  ответственности сопряжено с  целым рядом трудностей. Само  значение коммерческой тайны  состоит в ее действительной  или потенциальной, но - стоимости. Коммерческая организация создается с целью извлечения прибыли, а из смысла понятия «разглашение тайны» можно сделать вывод о причинении ущерба обладателю коммерческой  тайны в виде лишения его единоличного владения сведениями, а значит, информация теряет свою стоимость, а обладатель – часть прибыли.

         Трудовое законодательство Российской Федерации допускает привлечение к материальной ответственности работника за причинение прямого действительного ущерба работодателю. Разглашением коммерческой тайны же такой ущерб весьма условен и зачастую его размер не поддается определению без полного экономического анализа, который имеет возможность провести только сам работодатель. Иными словами, реально оценить стоимость сведений, представляющих коммерческую тайну, может только сам ее владелец на основе знания ситуации на рынке, конкурентной обстановки и потенциальной ценности информации с точки зрения предполагаемой прибыли или иного преимущества перед конкурентами. А такое определение стоимости субъективно, доказать реальность ущерба очень затруднительно, а доказать виновное причинение данного ущерба работником еще труднее. Без судебного разбирательства работодатель ограничен в возможности взыскать материальный ущерб размером месячного заработка работника.

           Больше  простора для защиты прав обладателя  коммерческой тайны дает гражданское право. Однако, гражданско-правовые отношения лежат за пределами трудового права, за исключением некоторых категорий работников ( например, руководителей). Попытка проанализировать точки пересечения гражданско-правовых и трудовых правоотношений  приводится во второй главе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и правовая природа тайны в российском законодательстве

 

 

 

§1.1. Виды тайн в действующем законодательстве

 

Основополагающие нормы содержит Конституция РФ.

       В Конституции Российской Федерации закреплено право граждан, организаций и государства на тайну.

         Статья 23 Конституции  РФ гарантирует право каждого  на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

         Статьей 29 Конституции РФ закреплено право  свободно искать, получать, передавать, производить и распространять  информацию любым законным способом.

          Ограничение  этих прав может быть только  в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Права граждан могут ограничиваться только федеральными законами, не противоречащими Конституции.

        Ст. 34 Конституции  гарантирует право каждого на  свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не  запрещённой законом экономической  деятельности,

        Статья 44 Конституции  гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

         В соответствии  со ст. 45, «каждый вправе защищать  свои права и свободы всеми  способами, не запрещёнными законом».

           Согласно «Конвенции о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера» 1981г., (в соответствии с которой распоряжением Президента РФ от 10.07.01 N 366-рп2 соответствующим ведомствам поручено принять меры для обеспечения ее выполнения) понятие "данные личного характера" означает любую информацию, относящуюся к физическому лицу, идентифицированному или которое может быть идентифицировано, то есть информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

           В Федеральном законе от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"3 используется понятие "информация о гражданах (персональные данные)". В соответствии со ст. 2 Закона это сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.

 Аналогичное определение термина "персональные данные" закреплено  в Федеральном законе от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»4, а также Перечне сведений конфиденциального характера (п. 1), утвержденном Указом Президента РФ от 06.03.97 N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»5.

           Эта информация представляет собой разновидность личной тайны работника, правила защиты которой впервые установлены в ст. 85 - 90 ТК. В частности, по общему правилу ст. 86 ТК все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. При этом работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, характере необходимых персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение. Работники должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки их персональных данных, а также о своих правах и обязанностях в этой области.

    В ст. 86 ТК установлен категорический запрет работодателю на получение и обработку персональных данных работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, кроме случаев, когда это непосредственно связано с вопросами трудовых отношений и получено письменное согласие работника. Получение и обработка персональных данных работника о его членстве в общественных объединениях или профсоюзной деятельности допустима лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Отказ работника от своих прав на сохранение и защиту тайны персональных данных ничтожен и не влечет юридических последствий.

Поставлена также в равные условия с государственной и личной    коммерческая тайна.

 Согласно Перечню сведений конфиденциального характера к коммерческой тайне относятся сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

          Действующее законодательство никак не ограничивает предметный характер информации, составляющей коммерческую тайну. Она может быть технической, экономической, организационной, управленческой. Главное условие, чтобы данная информация имела бы действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. Практически закрытой для конкретного предприятия может быть признана любая информация, за исключением сведений, включенных в вышеназванные перечни, определяемые Правительством РФ.