Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Августа 2015 в 05:22, контрольная работа
Факторами, определяющими методологическое и теоретико-практическое развитие системы МСЭ России являются Конвенция ООН о правах инвалидов (2006 г.); Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов (2010 г.); национальные стандарты в области МСЭ; административные регламенты в области МСЭ; Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 гг. и др.
Содержание
Введение
Медико-социальная экспертиза в Российской Федерации является одним из видов медицинской экспертизы, устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет виды, объем, сроки проведения реабилитации, меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан.
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) в Российской Федерации вступает в новый этап своего развития.
Факторами, определяющими методологическое и теоретико-практическое развитие системы МСЭ России являются Конвенция ООН о правах инвалидов (2006 г.); Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов (2010 г.); национальные стандарты в области МСЭ; административные регламенты в области МСЭ; Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 гг. и др.
Несмотря на то, что вопросы осуществления на территории РФ функций по оказанию медицинской и медико-социальной помощи, организации проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз достаточно подробно регулируются действующим российским законодательством, его нормы нуждаются в дальнейшей регламентации и совершенствовании.
1 Условия и порядок проведения МСЭ
Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами;
- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных признаков не является
Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Освидетельствование гражданина с целью установления инвалидности проводится в бюро МСЭ по месту жительства гражданина (по месту пребывания или месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации)
Освидетельствование проводится по заявлению гражданина (его законного представителя) с приложением необходимых документов.
Заявление подается в бюро в виде бумажного
или электронного документа.
Заявление на бумажном носителе может
быть подано лично или посредством почтовой
связи, электронный документ направляется
с использованием информационно-коммуникационных
сетей общего доступа, в т.ч. через Портал
государственных услуг: www.gosuslugi.ru.
Заявление, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью гражданина (его законного представителя).
В случае если заявление подано в электронном
виде, а направление на медико-социальную
экспертизу оформлено на бумажном носителе,
то оно может быть представлено в бюро лично
или почтовой связью в сроки, не превышающие
10 календарных дней с момента подачи заявления
в электронном виде.
Если заявление подано без необходимых
документов, то эти документы должны быть
представлены гражданином (его законным
представителем) в течение 10 календарных
дней с момента подачи заявления.
Направление на медико-социальную экспертизу, выдаётся организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь или органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения, либо выдаётся справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу вышеуказанными учреждениями.
Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Направление на медико-социальную экспертизу
может быть представлено заявителем в виде
бумажного или электронного документа.
Бумажный документ представляется лично
или направляется почтовой связью.
Электронный документ оформляется с использованием
электронной цифровой подписи и направляется
с использованием единого портала государственных
и муниципальных услуг.
При наличии «Направления на МСЭ» гражданин (его законный представитель) может предварительно записаться по телефону в бюро, где будет проходить МСЭ. При этом заявление принимается и регистрируется в день освидетельствования.
Срок проведения медико-социальной экспертизы не может превышать 30 календарных дней с даты подачи заявления.
В случаях представления неполного пакета документов, необходимого для проведения медико-социальной экспертизы или представления документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданину (его законному представителю) выдается решение о переносе срока проведения медико-социальной экспертизы до представления всех необходимых документов.
Специалисты бюро, принимающие решение, рассматривают представленные документы, определяют дату освидетельствования и направляют гражданину приглашение (в сроки, не превышающие 5 календарных дней с даты подачи заявления) на освидетельствование с указанием даты, времени и места освидетельствования.
Приглашение на освидетельствование может быть оформлено в виде бумажного и/или электронного документа по желанию гражданина.
Медико-социальная экспертиза может проводиться заочно (по решению бюро), в стационаре(где гражданин находится на лечении), на дому. На дому освидетельствование проводится в следующих случаях:
- если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением лечебно-профилактического учреждения.
При освидетельствовании специалисты бюро МСЭ знакомят гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания инвалидом, а также дают разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности.
Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ.
2 Порядок проведения МСЭ
В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.
Гражданин (его законный представитель)
имеет право на приглашение по своему заявлению
любого специалиста с его согласия для
участия в проведении медико-социальной
экспертизы с правом совещательного голоса.
Заявление в виде бумажного или электронного
документа подается гражданином (его законным
представителем) в бюро (главное бюро, Федеральное
бюро) не позднее назначенного дня освидетельствования
(включительно).
В случаях, требующих проведение необходимого дополнительного обследования, запроса необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения и других мероприятий составляется программа дополнительного обследования. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается после получения данных, предусмотренных этой программой. В случае отказа гражданина (его законного представителя) от программы дополнительного обследования, гражданин (его законный представитель) подают об этом заявление в течение 5 рабочих дней с момента её составления в виде бумажного или электронного документа. Экспертное решение в таком случае принимается на основании имеющихся данных.
Экспертное решение объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.
Переосвидетельствование
3 Порядок переосвидетельствовани
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Категория «ребёнок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
Без указания срока переосвидетельствования
Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций и систем организма согласно Перечню (утв. постановлением Правительства РФ 07.04.2008 г. № 247);
Не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне состояний);
При первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в 1 и 2 пунктах, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведённых гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, подтверждённых данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь.
Пенсионный возраст не является основанием для определения группы инвалидности без срока переосвидетельствования.
В случае признания инвалидом гражданину выдаются следующие документы:
справка о группе инвалидности.
индивидуальная программа реабилитации (ИПР).
При наличии листка временной нетрудоспособности в нём делается отметка об экспертном решении.
Отдельно оформляется Выписка из акта освидетельствования, на основании которой производится пенсионирование, и в 3-х дневный срок направляется специалистами бюро МСЭ в пенсионирующую организацию.
Гражданину, непризнанному инвалидом
по его желанию(его законного представителя)
выдается справка о результатах МСЭ.
При наличии листка временной нетрудоспособности
в нём делается отметка об экспертном решении.
Заключение
Признание гражданина инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе осмотра гражданина, анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
При стойком расстройстве функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами и приводит к ограничению жизнедеятельности, то есть полной или частичной утрате способности к самообслуживанию или, например, ориентированию в пространстве, обучению. По каждому случаю установления инвалидности решение принимается в индивидуальном порядке. Конвенция ООН по правам инвалидов признает понятие инвалидности как эволюционирующее. Это означает, что многие функциональные нарушения поддаются коррекции. В течение определенного периода времени специалисты занимаются реабилитацией инвалида по индивидуальной программе, в которую входит лечение, психологическая помощь, выработка рекомендаций для наилучшей адаптации пациента к жизни в новых для него условиях. И в случае эффективности реабилитационных мероприятий, компенсаций и устранения нарушенных функций инвалидность может быть изменена.
Список использованной литературы