Общая характеристика предмета права социального обеспечения

           Отношения третьего типа возникают внутри функционирования государственных органов, осуществляющих социальное обеспечение граждан. Например, по вопросам формирования, определения правового статуса создаваемых фондов, осуществление контроля деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме:

В систему пенсионных отношений в настоящее время включаются следующие виды пенсий:

• по старости;

• по инвалидности;

• по случаю потери кормильца;

• за выслугу лет;

• социальные пенсии.

В системе отношений по обеспечению пособиями выделяют пособия:

• по временной нетрудоспособности;

• по беременности и родам;

• женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

• по случаю рождения ребенка;

• по уходу за ребенком до полутора лет;

• на детей до 16 лет;

• по безработице;

• на погребение;

• женам военнослужащих, а также иные виды пособий.

Система отношений по обеспечению компенсационными выплатами включает:

• компенсации лицам, осуществляющим уход за малолетним ребенком до достижения им возраста 3 лет;

• компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за лицом, достигшим 80- летнего возраста, инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению врача в постоянном постороннем уходе;

• компенсационные выплаты неработающим женам (мужьям) военнослужащих, проживающим вместе с супругом (супругой) в местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

• компенсационные выплаты на питание детей, обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, а также в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;

• компенсационные выплаты студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

• компенсационные выплаты беженцам и вынужденным переселенцам;

• компенсационные выплаты лицам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы;

• компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье.

           Таким образом, перемены, произошедшие и происходящие в социально-экономической системе России, ещё не окончательно учтены в праве социального обеспечения. «Отступление» государства в социальной политике, распад единой, жестко централизованной вертикали правового регулирования, территориальные и экономические контрасты дифференциации, не могут оправдать отсутствие нормативного закрепления единства задач и проблем всех уровней правового регулирования социального обеспечения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

            Предмет науки в отличие от предмета отрасли значительно шире, так как наука как система (совокупность) научных знаний, правовых взглядов, идей охватывает знания не только о содержании правовых норм данной отрасли, но и:

· дает понятие самой отрасли, ее предмета, метода правового регулирования, системы;

· раскрывает все основные элементы правоотношений (основания их возникновения, изменения, прекращения, содержание, круг субъектов);

· содержит знания об истории развития отрасли и м/н правовом регулировании общественных отношений по социальному обеспечению, а также о законодательстве других стран.

           Предмет ПСО составляют несколько групп общественных отношений: 
1) материальные правоотношения – возникают по поводу предоставления гражданам определенных материальных благ в виде пособий, пенсий, компенсирующих выплат.

2)Процедурные правоотношения –  по назначению конкретных видов  социального обеспечения, а также по установлению юридических фактов, имеющих значение для возникновения основных (материальных) правоотношений.

3)Процессуальные правоотношения  – возникают в связи с разрешением  спора о праве на определенный вид социального обеспечения.

           Если орган, осуществляющий назначение пенсий, либо ее перерасчет отказал гражданам в назначении конкретного вида пенсий или в ее перерасчете, то его решение может быть обжаловано в вышестоящем органе социальной защиты, а в случае несогласия с решением этого органа спор разрешается в судебном порядке.

          Предмет ПСО образуют имущественные отношения публичного характера, складывающиеся в рамках государственной системы по предоставлению денежных выплат, медицинских, социальных и санаторно-курортных услуг, льгот, другой медицинской поддержки лиц, пострадавшим в результате наступления социальных рисков, указанных в законодательстве, а также процедурные отношения по их назначению. Комплекс отношений в сфере ПСО не является однородным. В нем можно выделить:

1)отношения по пенсионному обеспечению  по достижению пенсионного возраста, в связи с наступлением инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой, социальная пенсия.

2)отношения по материальной  поддержке материнства и детства, помощи семье в содержании и воспитании детей.

3)отношения по оказанию денежной  и  натуральной  помощи малообеспеченным гражданам.

4)отношения по бесплатному социальному  обслуживанию инвалидов, сирот, бездомных, малообеспеченных граждан, безработных лиц, безнадзорных; лиц, вернувшихся из мест лишения свободы; лиц, страдающих токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом, престарелые.

5)отношения по оказанию бесплатной  медицинской помощи и лечению, а также санаторно-курортному лечению.

6)отношения по установлению  и предоставлению льгот в сфере  социального обеспечения отдельным категориям граждан.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята 12 декабря 1993г.] // Российская газета. – 1993.- 25 декабря; Российская газета. – 2004. – 26 марта.

2. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 1973 г. // Ведомости СССР. 1976. № 17. Cт. 291.

3. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Текст]:[Федеральный закон от 21 июля 2014г.] //Собрание законодательства РФ ,  01.11.2014, № 183, ст. 33

4.   Российская Федерация. Законы. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации [Текст]:[Федеральный закон от 2 декабря 2013г.] //Собрание законодательства РФ ,  21.07.2007, № 183

5.   Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи в Российской Федерации [Текст]:[Федеральный закон от 21 июля 2014г.] //Собрание законодательства РФ ,  21.07.2014, № 216

6.   Российская Федерация. Законы. О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей [Текст]:[Федеральный закон от 22 декабря 2005г.] //Собрание законодательства РФ ,  27.12.2005, № 180

7.   Российская Федерация. Законы. О прожиточном минимуме в  Российской Федерации [Текст]:[Федеральный закон от 03 декабря 2012г.] //Собрание законодательства РФ , 03.12.2012, № 233

8.   Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации [Текст]:[Федеральный закон от  11 декабря 1995г.] //Собрание законодательства РФ , 11.12.1995, № 50,ст.5 

9.  Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: [Текст]/В.С. Андреев, 1974-372с.

10. Гусов К.Н. «Право социального обеспечения», [Текст]/ К.Н. Гусов - М.: Проспект, 2001 г. -407с.

11. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник [Текст]/М.Л. Захаров - М.: Издательство БЕК, 2004.-490с.

12. Захаров М.Ж, Севастьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству[Текст]/ М.Ж. Захаров - М. 2002.-1с.

13. Иванкина Т. В. Право социального обеспечения: Учебник [Текст]/ Т.В. Иванкина – М.: Юристъ,2006г.-312с.

14. Иванкина Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления [Текст]/ Т.В. Иванкина - М. 2001г.-103с.

15. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). [Текст]/М.И. Лепихов - М. 2000г.- 45с.

16.   Мачульская Е.Е. Круг лиц, подлежащих государственному (обязательному) социальному страхованию [Текст]/ Е.Е. Мачульская - Вестник Московского университета. Серия П. Право2002. № 6.

17. Мачульская Е.Е. Право на социальное обеспечение - естественное и неотъемлемое право человека [Текст]/ Е.Е.Мачульская  -Вестник Московского университета. Серия 12. Право.2004.№5.

18. Пенсионная реформа / Под редакцией М.Ю. Зурабова. - М.: Издательство «Современная экономика и право» [Текст]/ М.Ю. Зурабов, 2002г. – 101с.

19. Пенсионная реформа в Российской Федерации/Под редакцией М.Ю. Зурабова. [Текст]/ М.Ю. Зурабов - М.: Издание Пенсионного фонда Российской Федерации, 2003г.-103с.

20. Соловьев А.А. Оформление пенсий: Методические указания. [Текст]/ А.А.Соловьев - М.: Издательство «Приор», 2003г.-62с.

21. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов [Текст]/Г.В. Сулейманова, 2001г.-427с.

 

 

 

 

1 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г.  Право социального обеспечения России. – М.: Издательство БЭК,2001. – 376 .

2 Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник. – М.: Юрид. лит. 1974. – 304 .

3 Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник. – М.: Юрид. лит. 1974. – 304 .

4 Иванкина Т.В. Право социального обеспечения. – М.: Юристъ,2006. – 448 .

5 Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ (ред. 21.07.2014 ) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» //»Собрание законодательства РФ»,  11.12.1995, № 50,ст.5 .

6 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесённых законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ», 26.01.2009,№4 .

7 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесённых законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ», 26.01.2009,№4, ст.39.

 

8 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесённых законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ», 26.01.2009,№4, ст.39

9 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесённых законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ», 26.01.2009,№4, ст.72