1.3 Определение налогооблагаемой базы  

    Налоговая база определяется отдельно по каждому виду подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья в зависимости от применяемых в отношении этих товаров и сырья налоговых ставок. Налоговые ставки определены ст. 193 Налогового кодекса РФ по каждому виду подакцизного товара и подакцизного минерального сырья. Преимущественно ставки установлены в рублях и копейках за единицу измерения (специфические ставки).

     При реализации или передаче произведенных налогоплательщиком подакцизных товаров, в отношении которых установлены специфические ставки (в твердой сумме к физической характеристике объекта), налоговая база определяется как объем реализованных (переданных) подакцизных товаров в натуральном выражении. Размер  акциза  будет определен путем умножения налоговой базы на ставку

     При реализации (передаче) подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья, в отношении которых установлены адвалорные ставки (в процентах к стоимости), налоговая база представляет собой стоимость реализованных (переданных) подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья без учета налога с продаж, НДС и  акцизов . Размер  акциза  будет определен путем умножения налоговой базы на ставку.

    При определении налоговой базы выручка, полученная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального Банка РФ на дату реализации. В налоговую базу не включаются полученные средства, не связанные с реализацией подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья.

    Налоговая база увеличивается на суммы, полученные за реализованные подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье, в отношении которых установлены адвалорные налоговые ставки в виде финансовой помощи, авансовых и иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения дохода в виде процента или дисконта по векселям, процента по товарному кредиту, а также иначе связанные с оплатой за подакцизные товары или подакцизное минеральное сырье.

    При ввозе подакцизных товаров, в отношении которых установлены специфические налоговые ставки, на таможенную территорию Российской Федерации налоговая база определяется как объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении. По подакцизным товарам с адвалорными налоговыми ставками в налоговую базу следует включать таможенную стоимость и подлежащую уплате таможенную пошлину. Налоговая база рассчитывается отдельно по каждой ввозимой партии подакцизных товаров и в отношении каждой из групп товаров, облагаемых по разным ставкам. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 19 декабря 2000 г. № 01—06/36951 «О применении таможенными органами части второй Налогового кодекса РФ» направлены Методические рекомендации о порядке применения  акцизов  отношении товаров, ввозимых на территорию РФ, которыми установлены правила взимания налога[2].

    Законодательством предусмотрено освобождение от налогообложения  акцизами  некоторых операций. Так, не облагается передача подакцизных товаров одним структурным подразделением организации другому для дальнейшей переработки, реализация денатурированного этилового спирта из всех видов сырья в пределах выделенных квот и по специальным разрешениям, реализация подакцизных товаров в режиме экспорта и др.   Экспортная лъгота предоставляется до подтверждения факта экспорта при предоставлении в налоговый орган поручительство уполномоченного банка в соответствии со ст. 74 Налогового кодекса РФ. Такое поручительство должно предусматривать обязанность банка платить сумму  акциза  и пени, если в последующем факт экспорта не будет подтвержден. 
 
 

                        2 Акцизы как особый вид  косвенных налогов 
 

     Будучи косвенным налогом, акцизы, так же как и НДС, включаются  в цену товара, увеличивая ее. Оплачиваются акцизы потребителем, а перечисляются в бюджет производителем товара. Вместе с тем акцизы - это особый вид косвенных налогов, которые отличаются от НДС следующими характеристиками:

      1) объектом обложения акцизами является оборот по реализации только товаров. Работы и услуги акцизами не облагаются. Перечень подакцизных товаров также ограничен;

      2) если НДС возникает и уплачивается  на всех стадиях производства  и обращения товаров, то акцизы  функционируют только в производственной сфере. Исключение составляют акцизы по товарам, импортируемым на территорию РФ. Плательщиками акцизов в этом случае выступают юридические и физические лица, закупившие подакцизные товары;

     3) если НДС облагается часть  стоимости товара, то акцизом облагается вся стоимость товара, включая материальные затраты.

   В настоящее время в большинстве  стран акцизы играют двоякую  роль:

      1) это один из важнейших источников  доходов бюджетов;

      2) это средство ограничения потребления  ряда товаров, главным образом социально вредных, а также средство регулирования спроса и предложения товаров.

     Наиболее часто акцизы устанавливаются на социально вредные товары и предметы роскоши и, помимо фискальной функции, имеют цель снизить потребление данной продукции. Широкое применение получила практика установления акцизов на высокорентабельную продукцию с целью изъятия в бюджет части полученной производителями или импортерами сверхприбыли, а также на некоторые виды энергоресурсов с целью более бережного и эффективного их использования в национальной экономике. В большинстве стран к подакцизным товарам относятся алкогольная и табачная продукция, бензин, автомобили, изделия из драгоценных металлов. 
 

                               2.1 Группы подакцизных  товаров 

     В России выделяют несколько  групп подакцизных товаров:

         1) товары широкого потребления  (некоторые виды продуктов питания, бытовая техника, одежда, обувь);

       2) социально вредные товары:

             - алкогольная продукция (спирт  питьевой, водка, ликеро-водочные  изделия, коньяки, вино и иная  пищевая продукция с объемной  долей этилового спирта более 1,5%, за исключением виноматериалов);

            - пиво;

          - табачная продукция;

           - спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;

             - спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9%;

    3) предметы роскоши:

        - ювелирные изделия (изделия, произведенные с использованием драгоценных металлов и их сплавов, драгоценных камней и культивированного жемчуга);

        - золотые слитки, драгоценные камни;

        - автомобили и мотоциклы;

   4) природно-минеральное сырье и  продукты переработки:

       - нефть и стабильный газовый конденсат;

       - природный газ;

      - автомобильный бензин;

       - дизельное топливо;

       - моторные масла для дизельных или инжекторных двигателей;

  5) акцизы, взимаемые на таможне.

    Акцизные налоги в бюджет вносят  предприятия и организации, производящие  и реализующие подакцизную продукцию.  Налоговая база определяется отдельно по каждому виду подакцизного товара или минерального сырья. Объектом налогообложения служат обороты по реализации подакцизных товаров.

  По  подакцизным товарам используются  два вида ставок: специфические  и адвалорные.

    Специфические налоговые ставки являются твердыми и применяются в абсолютной сумме на единицу товара. Специфические ставки применяются к алкогольной, табачной и другой продукции. По подакцизным товарам, в отношении которых установлены специфические ставки, налоговой базой служит объем реализованных (переданных) подакцизных товаров в натуральном выражении.

      Адвалорные налоговые ставки  устанавливаются в процентах.  Они предусмотрены на ювелирные  изделия и природный газ. Налоговой  базой при этом служит стоимость  реализованных (переданных) подакцизных товаров без акциза, НДС и налога с продаж.

     Для минерального сырья налоговая база исчисляется в особом порядке, установленном для каждого вида минерального сырья. Она может дифференцироваться по отдельным месторождениям.

Если  организация реализует на экспорт  товары, приобретенные ею с акцизами, то суммы акцизов возвращаются налоговыми органами. Законодательством предусмотрены  также налоговые вычеты, на которые  уменьшается общая доля налога по подакцизным товарам. Вычитаются суммы налога, предъявленные продавцами и уплаченные плательщиком при приобретении подакцизных товаров или уплаченные при ввозе товаров в РФ, которые в дальнейшем использованы в качестве сырья для производства подакцизных товаров.

    По ряду товаров (табаку, табачным изделиям, винно-водочным изделиям, пищевому спирту) предусмотрена обязательная маркировка марками акцизного сбора. В таком случае предусмотрены налоговые вычеты сумм авансовых платежей, уплаченных при приобретении акцизных марок. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, уменьшается на налоговые вычеты. Если по итогам налогового периода сумма вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по подакцизным товарам, реализованным в отчетном налоговом периоде, полученная разница возмещается[1,c.59].

    Уплата налога производится не  позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным месяцем.  В отношении отдельных видов  подакцизных товаров могут быть  установлены специальные сроки.

    Акцизы являются регулирующим налогом. Они зачисляются в федеральный бюджет и бюджет субъектов РФ в порядке и на условиях, устанавливаемых Законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

    В целом акцизы выполняют не  только фискальную, но и регулирующую  функцию. Устанавливая специфические  ставки (т.е. ставки в виде конкретной суммы за физическую единицу товара) и проводя корректировки при определении объектов налогообложения, государство в состоянии влиять на рентабельность производителей тех или иных подакцизных товаров.

    Вместе с тем акцизы заключают целый ряд негативных моментов. Прежде всего понятие «предметы роскоши» является достаточно условным. Что в одних случаях является предметом роскоши, то при других обстоятельствах становится необходимым предметом нормальной жизни. Сегодня автомобиль уже является не предметом роскоши, а необходимым средством передвижения, но тем не менее он остается подакцизным товаром.

     Кроме того, ограничивая с помощью акцизов потребление отдельных видов товаров (алкоголя, табачных изделий), государство тем самым провоцирует увеличение нелегального оборота некачественной продукции или способствует усилению позиций иностранных производителей аналогичной продукции. 
 
 

                                  3 Акцизы в 2010 году

 
 

     С 1 января 2010 года вступили в силу существенные поправки, внесенные в главу 22 «Акцизы» Налогового кодекса РФ. В результате изменен порядок исчисления и уплаты акцизов, а их ставки возросли практически по всем видам подакцизных товаров[5].

   Федеральный закон от 28.11.09 №282-ФЗ «О внесении изменений в главу 22 и главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Закон №282-ФЗ) разработан и принят во исполнение Основных направлений Налоговой политики РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов. Этот закон предусматривает индексацию ставок акцизов на 2010 – 2012 годы, а также внесению ряда изменений, направленных на уточнение действующего порядка налогообложения акцизами, с целью повышения его эффективности. Указанным законом также утверждается новый размер ставок транспортного налога.

    Рост ставок акцизов

   В связи с ростом среднего уровня цен на потребительские товары и прогнозом уровня инфляции на период с 2010 по 2012 годы предусматривается ежегодная индексация ставок акцизов на все подакцизные товары в среднем на 10% по сравнению с предыдущим годом.

   По сигаретам с фильтром индексация произведена на 20%, а по сигаретам без фильтра и папиросам – на 28-30%.

   Значительно возросли ставки акцизов на слабоалкагольную продукцию, натуральные вина, шампанское, газированные и шипучие вина. По пиву налоговые акцизные ставки возросли очень внушительно: в три – четыре раза.

   Законом №282-ФЗ внесены поправки непосредственно в порядок исчисления акцизов. Например, ст. 200 НК РФ дополнена положением, в соответствии с которым при исчислении акциза на крепкую алкогольную продукцию (с объемной долей этилового спирта свыше 25%) ограничивается право налогоплательщиков на налоговый вычет акциза, уплаченного при приобретении подакцизных товаров, используемых в качестве сырья.