Признание Гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим

ГПК РФ закрепил положение, согласно которому заявление о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении умершим подается в суд по месту нахождения заинтересованного  лица, а не по месту жительства заявителя, как предусматривал ГПК РСФСР. Также принимаются меры к устранению пробелов в правовом регулировании рассматриваемого случая и созданию механизмов, обеспечивающих гарантии защиты интересов заинтересованных лиц. ¹⁴ 

По делам особого  производства не предусмотрен досудебный порядок урегулирования дела. В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что наличие розыскных мероприятий, проведение их в установленном порядке, результаты розыска не являются условиями (взятые по отдельности либо все в совокупности) принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим и возбуждения соответствующего заявления. Розыскная информация служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте его жительства.¹⁵ 

Вследствие этого  целью судебного разбирательства  является установление фактов, имеющих  юридическое значение, а не разрешение спора о праве. Поэтому в делах  данной категории заявитель не предъявляет  какого-либо материально-правового требования, поэтому отсутствует и ответчик.¹⁶ 

Заявление в суд  могут подать все заинтересованные лица, например, члены семьи, кредиторы, органы опеки и попечительства, а  также другие лица, если их права  и интересы каким-либо образом затронуты  фактом отсутствия гражданина. Основным заинтересованным лицом, как правило, является супруг. Также если граждане по состоянию здоровья, возрасту или  недееспособности, и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд, то прокурор может выступать  в качестве заявителя в их защиту прав и интересов, но еще и также  в интересах государства. 

Отсутствие  цели в заявлении, для которой  возбуждается дело, влечет за собой  остановку заявление без движения, а заявителю предоставят срок для устранения указанных судьей недостатков, об этом судья должен вынести определение. Заявление по поводу признания гражданина безвестно отсутствующим или заявление об объявлении умершим подается в суд по месту жительства заинтересованного лица, заявление подается в суд по месту его нахождения, если заявителем является юридическое лицо, причем место нахождения юридического лица согласно п. 2 ст. 54 ГК определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица производится по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, но в том случае, если отсутствует действующий исполнительный орган, то по месту нахождения иного органа или лица, имеющие право действовать без доверенности от имени юридического лица. В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим обязательно должны быть указаны следующие данные: наименование суда, в который подается само заявление; наименование заявителя и его место жительства; наименование представителя и его адрес, если же заявление подает представитель; наименование заинтересованных лиц, их место жительства или, если заинтересованным лицом выступает организация, то ее место нахождения; требования о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим; обстоятельства, которые подтверждают безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, которые угрожали смертью пропавшему без вести, а также обстоятельства, которые дают основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении нужно указывать сроки и день окончания военных действий, факт участия лица в военных действиях, либо иную объективную связь отсутствия лица и наличия военных действий. Помимо всего, в заявлении должны быть указаны сведения о своевременном обращении за розыском гражданина; сведения, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим; перечень прилагаемых к заявлению документов¹⁷. 

В заявлении могут  быть указаны такие цели, как: открытие наследства в имуществе гражданина и переход в порядке универсального правопреемства к наследникам всех гражданских прав и обязанностей, которые принадлежали гражданину, признанному  умершим (за исключение тех, которые  неразрывно связаны с личностью  гражданина); прекращение действия доверенности, выданной на имя безвестно  отсутствующего, а также выданной им самим; признание в судебном порядке  утраты безвестно отсутствующим  права на жилую площадь; право  нетрудоспособных членов семьи безвестно  отсутствующего, состоящих на его  иждивении, на пенсию по случаю потери кормильца; государственная регистрация  расторжения брака между супругами, один из которых признан безвестно отсутствующим или умершим; прекращение брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим.

 С заявлением  необходимо предоставить: справку  органа внутренних дел о том,  что отсутствующий гражданин  разыскивался и его место нахождения  не установлено; квитанцию об  оплате государственной пошлины;  справку адресного стола с  последнего места жительства  отсутствующего; любые другие документы  и сведения о последнем месте нахождения отсутствующего.¹⁸ 

2.2. Процедура судебного  разбирательства. 

Дела о признании  граждан безвестно отсутствующими или объявлении граждан умершими рассматриваются судьей единолично в порядке особого производства в суде общей юрисдикции с обязательным участием прокурора, который обязан осуществлять надзор за соблюдением  законов, а также прав и интересов  лица, признаваемого безвестно отсутствующим  или умершим. 

Судья при подготовке к судебному разбирательству  выясняет, кто может сообщить сведения (свидетельские, письменные, фотографии, записи на видеокассете, аудиокассете,) об отсутствующем гражданине, а также  запрашивает соответствующие организации  по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части  об имеющихся о нем сведениях (ГПК РФ ст.4532). 

Также, необходимо запросить  об отсутствующем лице следующие  организации: городская поликлиника  по месту жительства лица; место  работы или учебы лица; соответствующее  отделение банка, при наличии  оснований предполагать движение по денежным вкладам лица; отдел внутренних дел по месту жительства лица; территориальная  инспекция по налогам и сборам; территориальное управление социальной защиты населения при наличии  оснований предполагать , что пропавший  получает социальные пособия; территориальное  отделение Пенсионного фонда  РФ при наличии оснований предполагать, что лицо получает пенсию; соответствующая  эксплуатирующая жилищная организация; территориальное муниципальное  образование; объединенный военный  комиссариат по месту жительства лица; территориальный межрайонный  почтамт. 

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству  может быть окончена только после  получения ответов на направленные запросы. Судья не назначает дело к судебному разбирательству до тех пор, пока не получит ответы на запросы, отправленные им по указанному делу. 

По определению  судьи в местной газете производится публикация о возбуждении дела (за счет лица обратившегося в суд). Такое  объявление должно содержать: Ф.И.О. заявителя  и его место жительства; наименование суда; Ф.И.О., место рождения и место  последней работы отсутствующего; а  также предложение лицам, которые  знают какие-либо сведения о месте  пребывания гражданина, сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня  публикации. По истечению указанного срока судья рассматривает дело и при наличии оснований выносит  решение о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим. Отметим, что на стадии возбуждения  гражданского судопроизводства (после  получения заявления о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении гражданина умершим) судья должен проверить, имеет ли заявитель право на судебную защиту своего охраняемого законом интереса. Общими предпосылками права на судебную защиту являются гражданская процессуальная правоспособность, подведомственность дела суду и юридическая заинтересованность в исходе дела. Правоприменительная  практика показывает, что на стадии возбуждения судопроизводства по данным категориям дел суд проверяет, возбуждалось ли розыскное дело соответствующим  органом внутренних дел по заявлению  заинтересованного лица, имеется  ли в деле соответствующая справка  о результатах розыска. По соответствующим  категориям дел предварительный  розыск безвестно пропавшего человека органами внутренних дел обязателен.   

Как суд вынесет  решение об объявлении гражданина умершим, то в книгу государственной регистрации  актов гражданского состояния вносится запись о смерти этого гражданина, такое решение направляется в  орган записи актов гражданского состояния в трехдневный срок. Датой смерти лица, объявленного умершим, в записи акта о смерти указывается  дата вступления в законную силу решения  суда. А если судом устанавливается  факт смерти лица в какое-то определенное время, то датой смерти  принято  считать дату, указанную по решению  суда.  

Под конец судебного  разбирательства выносится решение, в котором суд указывает: ФИО  гражданина, год и место его  рождения, последнее известное место  жительства, начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина, если она  известна.   

Таким образом, я  считаю, что решение суда о признании  гражданина безвестно отсутствующим  и об объявлении гражданина умершим, вступившее в законную силу, является юридическим фактом, влекущим возникновение, изменение или прекращение правоотношений, одним из субъектов которых был  этот гражданин.

2.3 Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. 

Суд отменяет решение  о признании гражданина безвестно  отсутствующим в случаях: 

- явка гражданина;

- обнаружение места  его пребывания. 

В этих случаях по заявлению самого гражданина, а также  по заявлению заинтересованных лиц, которые были инициаторами возбуждения  дела об объявлении гражданина умершим  или признании его отсутствующим, суд должен возобновить дело и  вынести новое решение в том  же особом производстве, в котором  ранее гражданин был признан  безвестно отсутствующим или  объявлен умершим. Так как возобновляется прежнее дело, то оплата государственной  пошлины при подаче соответствующего заявления законодательством не предусмотрена. 

1). Последствия явки  или обнаружения места пребывания  гражданина, признанного безвестно  отсутствующим: 

- суд отменяет  решение по признанию гражданина  безвестно отсутствующим;

- на основании  этого решения расторгается договор  доверительного управления имуществом;

- расторгнутый с  ним брак может быть восстановлен  органом ЗАГС по совместному  заявлению супругов (брак не восстанавливается  автоматически), если другой супруг  не вступил в новый брак. 

2). Последствия явки  или обнаружения места пребывания  гражданина объявленного умершим: 

- суд отменяет  свое решение об объявлении  его умершим, а органы ЗАГС  аннулируют запись о смерти  гражданина.

- независимо от  времени явки, гражданин может  потребовать от любого лица  возврата своего имущества, если:

     а) это  имущество сохранилось в натуре;

     б) это  имущество перешло к нынешнему  владельцу безвозмездно. (на-

пример, к наследнику). Если они отказываются возвращать гражданину имущество, то он может предъявить иск  об истребовании этого имущества  из их незаконного владения, (виндикационный иск (ст. 301 ГК)) . Не могут быть востребованы деньги, а также ценные бумаги (п. 3 ст. 302 ГК).

- имущество, перешедшее  по возмездным сделкам должно  быть возвращено, только если  доказана недобросовестность возмездного  приобретателя (т.е. если он  знал, что гражданин находится  в живых). При возврате имущества,  явившийся гражданин в праве  потребовать необходимые расчеты  (затраты, улучшения, доходы). Если  имущество не сохранилось в  натуре, то недобросовестный возмездный  приобретатель должен возместить  его стоимость.

Если же недобросовестность не доказана, то приобретатель считается  добросо-

вестным и, следовательно, становится собственником имущества  на основании следующих юридических  фактов: объявление собственника имущества  умершим; добросовестность; возмездность.

В данном случае, предпочтение отдается интересам добросовестного  возмездного приобретателя, и риск утраты имущества возлагается на гражданина, который был ошибочно объявлен умершим.

- органы ЗАГС при  наличии двух условий могут  восстановить брак гражданина, объявленного  умершим:

   а) совместное  заявление двух супругов;

   б) другой  супруг не должен состоять  в новом (ст. 26 СК).

        Заключение. 

На основании проанализированных норм права, теоретических положений  можно сделать вывод, что институты  безвестного отсутствия и признания  гражданина умершим очень важны, так как направлены на стабилизацию гражданского оборота, когда субъекты не подают о себе сведений в течение  длительного времени.

При написании курсовой работы были выяснены следующие обстоятельства: порядок признания гражданина безвестно  отсутствующим и его последствия, рассмотрены основания для объявления гражданина умершим и правовые последствия  такого решения, также была изучена  процедура судебного разбирательства  по данному делу.

Нужно отметить, что  данные гражданско-правовые юридические  факты достаточно трудны для изучения, так как бывает сложно установить обстоятельства, которые предшествовали или способствовали длительному  отсутствию лица, собрать определенные сведения об отсутствующем и определить конкретный день, когда гражданин находился последний раз в месте своего постоянного жительства.

Установление факта  безвестного отсутствия гражданина или признания его умершим  необходимо для защиты его имущественных  и личных неимущественных прав, а  также для соблюдения интересов, лиц, которые могут понести значительные потери при длительном отсутствии гражданина.