Гражданско-правовое положение осужденных к лишению свободы

В свое время приводились различные классификации гражданских прав осужденных к лишению свободы. Одна из них создана Николаем Ивановичем Карусевым, преподавателем Рязанской высшей школы МВД СССР. По его мнению, гражданские права осужденных к лишению свободы делятся на²²:

1. Право собственности;
2. Права и обязанности, возникающие из договорных отношений;
3. Права, возникающие в результате творческой деятельности;
4. Права, возникающие в результате наследственных правоотношений;
5. Семейно-брачные права.

Я рассмотрю гражданско-правовой статус осужденных к лишению свободы  с точки зрения их прав и их осуществления, а также исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством.

В отличие от ИТК РСФСР 1970 года, где называлось общее определение правового положения осужденных, УИК РФ отвел этому вопросу отдельную главу²³. Это свидетельствует об изменении политики в отношении исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными. На сегодняшний день гражданско-правовой статус осужденных, их права и обязанности закреплены законом, а не на уровне ведомственных нормативных правовых актов, что, несомненно, говорит о единоначалии закона регулировании данного вопроса централизованно.

Ст.10 УИК РФ гласит, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Вне сомнения данная категория лиц претерпевает правоограничения, но стоит заметить, что все эти ограничения направлены на достижение благой цели – исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений²⁴.

Ввиду обширности данной темы невозможно рассмотреть все права и обязанности осужденных к лишению свободы. Считаю целесообразным в таком случае рассмотреть лишь те, которые закреплены в ст. 18 ГК РФ применительно к осужденным к лишению свободы.

В соответствии со ст.10 ГК РФ «Граждане могут иметь имущество на праве собственности». Применительно к осужденному к лишению свободы все его имущество условно можно разделить на две части. Первая часть – это то, что находится за пределами исправительного учреждения и пользование которой невозможно, а вторая часть – это то, что остается в месте отбывания наказания. Последнее можно разделить еще на две части: имущество, которое может храниться у осужденного, а также запрещенные предметы и вещи, которые либо уничтожаются с составлением соответствующего акта, либо сдаются в камеры хранения при исправительном учреждении. Следует отметить, что возможность приобретения и использования  имущества в пределах исправительного учреждения ограничена. Так, осуществлять все правомочия собственника в отношении запрещенных предметов, сданных в камеру хранения осужденный не может. Он ими не владеет, не может пользоваться, но может распорядиться, в частности переслать излишнюю одежду кому-либо из родственников. Так, деньги, ценные вещи, оптические приборы и пиво, ножи и игральные карты и много других наименований – все это запрещено иметь при себе осужденному, а также получать в письмах, посылках, бандеролях²⁵.

В соответствии с УИК РФ осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов (п.4 ст. 95). В соответствии со ст. 125 УИК осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, заработанных в период отбывания наказания, получаемых ими пенсий и социальных пособий,  иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи рублей. Осужденным запрещается носить гражданскую форму одежды, что ограничивает их право на пользование своим имуществом.  И это лишь маленькая толика из всех ограничений права собственности осужденных к лишению свободы.

В соответствии со ст.10 ГК РФ граждане могут заниматься  предпринимательской  деятельностью. Очень интересен  тот факт, что до 2 августа 2004 года осужденные к лишению свободы могли заниматься предпринимательской деятельностью в форме индивидуальной трудовой деятельности и путем создания общества с ограниченной ответственностью²⁶. Необходимыми условиями для этого являлись желание осужденных заниматься такой деятельностью,  соответствие этой деятельности требованиям режима содержания,  возможность администрации учреждения, исполняющего наказания, организовать такую деятельность,  покрытие осужденными затрат, связанных с осуществлением этой деятельности и  возможность получать прибыль от такой деятельности не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. К счастью или к сожалению, но на сегодняшний день осужденные к лишению свободы не вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Однако, как пишет Зубков А.И, подобная форма трудовой деятельности осужденных не пользовалась большой популярностью²⁷.

Право осужденных к лишению  свободы совершать любые не противоречащие закону сделки также ограничено. Осужденным к лишению свободы запрещено продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании²⁸.

Одними из тех прав, ограничение которых особо остро чувствуют осужденные, является право выбора места пребывания и право свободного передвижения. Это связано с тем, что при поступлении в исправительное учреждение осужденный определяется в отряд, где ему отводится спальное место, на котором он обязан отдыхать. За нарушение этой обязанности он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Ограничение этого права также проявляется в том, что выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений и срок выездов ограничен, таким образом осужденный не может оставаться в избранном им месте жительства или пребывания после окончания срока выезда из исправительного учреждения или отпуска. Право свободного передвижения ограничено в связи с режимностью исправительных учреждений, где действуют правила внутреннего распорядка  в соответствии с которыми, например, передвижение групп осужденных по территории колонии (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке, а в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией учреждения.

Ограниченным, является право на  неприкосновенность частной  жизни. Ни для кого не секрет, что  входящая и исходящая корреспонденция  осужденных проходит цензуру, телефонные разговоры осужденного могут проходить в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, а это является существенным  ограничением его прав.

Гражданским законодательством  предусмотрена материальная ответственность осужденного к лишению свободы, которая, по сути, ничем не отличается от ответственности обычного гражданина: «Навредил – понеси ответственность». Так, в соответствии с УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка  осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества, соблюдать требования пожарной безопасности. Неисполнение осужденными обязанностей влекут установленную законом ответственность. Например, в случае нанесения телесных повреждений одним осужденным другому, первый  может быть привлечен к материальной ответственности по ст.151 ГК РФ за посягательство на жизнь и здоровье гражданина. За порчу государственного имущества осужденный привлекается также к материальной ответственности.

Компенсация морального вреда также является мерой гражданско-правовой ответственности. Долгое  время, по сути во время существования коммунистического, а затем социалистического общества, институт компенсации морального вреда отрицался отечественной правовой наукой. В настоящее время целесообразность этого института признана, а сам институт рассматривается как одно из достижений развития цивилизованной правовой системы²⁹. Все это направлено на охрану прав администрации ИУ, других осужденных и лиц, находящихся в исправительном учреждении, а также на восстановление их статуса после совершения противоправных действий осужденных.

Если же осужденному  к лишению свободы неправомерно будет причинен имущественный вред, то он имеет право на возмещение его на основе норм, предусматривающих  обязанность возмещения имущественного вреда³⁰.

Также следует сказать  о том, что осужденные к лишению свободы освобождены от исполнения ряда обязанностей и лишены ряда прав на время отбывания наказания и даже после освобождения. Так в соответствии с  п. 3 ст. 23  Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы не подлежат призыву на военную службу. Это, несомненно, положительная норма, направленная на обеспечение нормального функционирования, как государства, так и армии. Ведь неизвестно чего можно ждать от лица, уже однажды совершившего преступление, тем более в месте, где имеются запасы оружия и боеприпасов. В соответствии с Федеральным законом  от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, отбывающим наказание за совершенное преступление, а также имеющим судимость за совершение умышленного преступления³¹.  Последнее является положительным моментом в законодательстве. Ведь доверие к осужденному ранее лицу резко падает, тем более при условии, что совершенное им преступление было умышленным. Также лица,  имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности³², а также претендовать на приобретение статуса частного охранника³³.

Таким образом, можно  сделать вывод, что гражданско –  правовой статус осужденного к лишению  свободы очень сильно отличатся от статуса рядового гражданина. Даже после освобождения, при наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, их статус ограничен. Но все это сделано исключительно с целью недопущение совершения новых преступлений данной категорией граждан, а также в целях создания условий, которые необходимы для исправления осужденного.

Заключение

К сожалению, в данной курсовой работе не удалось полностью раскрыть содержание право- и дееспособности граждан в Российской Федерации. Это связано с огромным количеством мнений ученых, обширности законодательной базы, а также ограниченности объема курсовой работы. Но поставленные во введении задачи, несомненно, выполнены. Определено понятие правоспособности, возраста ее наступления и прекращения, в общих чертах раскрыты основные права граждан, используемые наиболее часто. Раскрыто понятие дееспособности, приведена ее классификация, определены некоторые тонкости в статусе малолетних, несовершеннолетних ограниченно дееспособных и недееспособных лиц. Определены и раскрыты условия получения несовершеннолетним полной дееспособности, которая может быть получена в результате заключения брака или эмансипации. Причем ограничение дееспособности при разрыве брака до достижения совершеннолетия не происходит. В работе использована практика Верховного и Конституционного суда РФ.

Особое внимание уделено  вопросу гражданско – правового положения осужденных к лишению свободы. К сожалению, не удалось полностью раскрыть данный вопрос ввиду его обширности, и отдельных прав осужденных в частности. Гражданско-правовой правовой статус осужденного к лишению свободы не отличается от правоспособности любого другого лица с подобным правовым статусом, находящимся на свободе, но некоторые ограничения есть – например право выбора места жительства.  В целом рассмотрено гражданско – правовое положение осужденных к лишению свободы в целом. Частично затронут вопрос ограничения прав после освобождения и при наличии непогашенной или неснятой  судимости за совершение умышленных преступлений. 

Считаю, что вопросы, поставленные во введении рассмотрены, а данную работу можно использовать при подготовке курсантов и слушателей к семинарским занятиям по данной дисциплине, а также для расширение общего кругозора.

Библиография:

1. Конституция РФ // Собрание законодательства РФ. -  2009. - N 4.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ // Российская газета. -  1996. - N 17.
4. Уголовно–исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января  1997 года N 1-ФЗ  // Российская газета.- 1997. - N 9.
5. Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" // Собрание законодательства РФ. 1996. - N 35. - Ст. 4137.
6. Федеральный закон  от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" // Собрание законодательства РФ. -  1996.-  N 51. - Ст. 5681.
7. Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об            адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" //            Собрание законодательства РФ.- 2002.- N 23.- Ст. 2102.
8. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 17. - Ст. 1755.
9. Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 N 740 "О федеральной           целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)" // Собрание          законодательства РФ. - 2005. - N 51. - Ст. 5528.
10. Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4180-1 «О           трансплантации органов и (или) тканей человека» // Ведомости СНД и    

            ВС РФ. 1993. - N 2.  - Ст. 62.

11. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1"Об учреждениях и органах,      исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"  (в ред. от 29.06.2004) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 33. - Ст. 1316.
12. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной          деятельности в Российской Федерации" // Российская газета.-  1992. - N 100.
13. Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 "Об утверждении Правил           внутреннего распорядка исправительных учреждений" // Бюллетень         нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -         2005. - N 47.
14. Закон Вологодской области от 14 августа 1996 года № 95-ОЗ «О снижении брачного возраста» // Оф. сайт правительства Вологодской       области, открытый ресурс: http://vologda-oblast.ru/Periodic/FILE%20RUS/2872.pdf
15. Закон Московской области от 30 апреля 2008 г. N 61/2008-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Вестник Московской областной   Думы.- 1996. - N 7.
16. Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 N 119-О "Об            отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лазарева               Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав             положениями статей 28 и 292 Гражданского кодекса Российской            Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003.- N 4.
17. Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2009 N 64-В09-10 // СПС

          Консультант Плюс

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего           Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 1 июля 1996 года // Оф. сайт ВС РФ, открытый ресурс:  http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=940.
19. Постановление Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - N 6.
20. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года // Ведомости ВС РСФСР. – 1964. - N 24. - Ст. 407.
21. Основы исправительно – трудового законодательства Союза ССР и            союзных республик // Ведомости ВС СССР. - 1969. -№29. - Ст. 247.
22. Кодекс РСФСР о браке и семье  // Свод законов РСФСР. Т. 2.- М., 1988. С. 22. ГК Республики Беларусь // Ведомости Национального собрания

         Республики Беларусь. - 1999. - № 7-9. - Ст.101.

23. Бояров С.А. Проблемы определения начала жизни человека в уголовном праве // Российская юстиция. - 2005. - N3.- С. 58.
24. Гришко А.Я. Реализация гражданских прав осужденных: история,            состояние, обеспечение // Уголовно-исполнительная система: право,           экономика, управление. - 2007.- N 2.
25. Груздев В.В. Спорные вопросы проекта закона "О внесении изменения в статью 30 части первой    Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская юстиция. - 2008. -N 1.
26. Карусев Н.И. Гражданскоправовое положение осужденных к лишению