Государственное регулирование

 
 

      СОДЕРЖАНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...3

Раздел 1. Теоретические  основы государственного регулирования                 

1. Необходимость и сущность государственного регулирования               

Экономики…………………………………………………………………..5

2. Формы и методы государственного регулирования……………………..10

 

Раздел 2. Современные  тенденции государственного регулирования

                экономики в России

     2.1 Модернизация государственного  регулирования российской

           экономики……………………………………………………………….....16                                                                                                    

     2.2 Современная роль государства  в инновационной экономике………….20 

Заключение………………………………………………………………………..24

Список литературы……………………………………………………………….25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

      Большая роль государства и его способность  регулировать некоторые экономические процессы зависят от связи экономики и политики, т. е. от разработки экономической политики. Государство является стержнем существующей общественной системы, оно санкционирует существование различных государственных институтов, контролирует власть, формулирует принципы и организует формы общественной жизни. Именно поэтому возникновение, существование и функционирование государства является общественно прогрессивным и значимым фактором развития. С возникновением государства  складывается сфера его экономической деятельности, а экономическая политика государства становится составным звеном и необходимым элементом рыночной системы.

      Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер  законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными органами и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социльно-экономической системы к изменяющимся условиях.

      Государственное регулирование экономики имеет  важное значение для экономического и социального развития страны. Государство  оказывает ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Поэтому государственное регулирование является

важной  частью рыночной экономики.

     Современная рыночная экономика представляет собой  сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием- рынок.

     Рыночная  система- это гибкость и динамизм в принятии решений производителями и потребителями. В ней государство играет важное значение, так как рыночный механизм, несмотря на многие достоинства, не имеет безграничные возможности и не в состоянии разрешить всех проблем экономического роста. Существуют сферы экономики, где механизм свободной конкуренции не срабатывает и требуется вмешательство государства.

     Цель  государства в рыночной экономике  не корректировать рыночный механизм, а создавать условия его свободного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства - везде, где необходимо.

     Необходимость государственного вмешательства в  функционирование рыночной экономики  обусловлена наличием сбоев в механизме функционирования рыночного хозяйства, созданием законодательной базы для формирования и регулирования рыночных отношений, необходимостью модернизации экономики.

     Государственное регулирование устанавливает правила  и порядок экономической деятельности, ответственность за соблюдение этих правил. В то же время государственное регулирование обеспечивает самостоятельную деятельность всех экономических структур.

     Существуют  направления, формы, методы и механизмы  государственного регулирования, которые  постоянно меняются. Масштабы государственного регулирования, его конкретные методы и формы существенно различаются по регионам. Они отражают историю, традиции, тип национальной культуры, ее геополитическое положение и многие другие факторы.

     Цель  данной работы - раскрыть сущность государственного регулирования, выделить основные формы и методы, с помощью которых оно воздействует на экономику; определить современные тенденции государственного регулирования экономики России.  

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1. Теоретические основы государственного регулирования

         экономики. 

1. Необходимость и сущность государственного регулирования

           экономики. 

    Взаимоотношение государства и экономики является одной из центральных проблем  в обществе, так как государство  выполняет важнейшие функции  в хозяйственной системе. Усложнение характера международных и внутренних хозяйственных связей, возрастающие масштабы современной экономической деятельности создают объективные предпосылки усиления роли государства в регулировании общественного производства. Во все времена государство оказывало значительное влияние на социально-экономическое развитие страны. Современная экономическая роль государства является итогом длительной эволюции, в ходе которой условия, формы и методы его воздействия на экономику постоянно менялись.

     Исключительную  роль в формировании системы государственного вмешательства и регулирования сыграл мировой экономический кризис 1929-1933гг., так называемая Великая депрессия. В условиях, когда объем производства в главных странах капитализма упал почти вдвое, замерла международная торговля, безработными оказались миллионы людей, государства были вынуждены взять на себя широкие экономические функции в борьбе с кризисом. Неэффективность политики нерегулируемого рынка, которая была провозглашена еще А. Смитом, стала очевидной и заставила руководителей стран с рыночной системой хозяйствования, почти на активное вмешательство государства в управление экономикой. Иначе говоря, пришло понимание того, что рыночный механизм развития необходимо дополнить мерами государственного регулирования.

     Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику возникла в связи с тем, что рыночный механизм порождает ряд негативных последствий: монополизм, бедность, кризисы, спады; а сама общественная жизнь требует вмешательства государства как особого инструмента, который обладает правом принуждать. Теоретическим обоснованием этого вмешательства стала работа Дж.М. Кейнса “Общая теория занятости, процента и денег”. Идеи кейнсианской теории доказали невозможность самоисцеления экономического спада, необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации.

     В современной рыночной экономике существует немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку и требующих государственного вмешательства. Ни сейчас, ни когда-либо прежде нет и не было ни одной страны, экономика которой функционировала бы только при помощи рыночного механизма. Наряду с рыночным механизмом всегда использовался и используется сейчас еще в большей степени механизм государственного регулирования экономики.

     В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики ( даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей ). В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.

     Современное рыночное хозяйство неотделимо от государства. Во всех развитых странах существует регулирование экономики. В нашей стране опыт последнего десятилетия показал, что почти полный отказ от регулирования процесса социально-экономического развития, предоставление стихии рынка неограниченной свободы привели к глубочайшему кризису, и доказал, что рынок самостоятельно не способен решить проблемы развития экономики и социальной сферы, создание и поддержание объектов инфраструктуры.

Существует  ряд факторов, обуславливающих необходимость государственного регулирования экономики:

1. факторы, связанные с разрешением проблем рыночного сектора экономики, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма (планирование экономики, поддержка конкурентности, обеспечение производства общественных товаров, потребностей и нужд, обеспечение эффективного совокупного спроса, обеспечение стихийности рыночных процессов);
2. факторы, обеспечивающие экономическую стабильность, экономический

рост (определение “правил игры” хозяйствующих объектов, обеспечение

антициклического  развития экономики, формирование оптимальной  структуры народного хозяйства, обеспечение инвестициями, регулирование  денежного обращения, содействие развитию инновационной деятельности, обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики);

3. факторы, связанные с решением социальных проблем (обеспечение     рационального распределения доходов, обеспечение полной занятости населения, создание экономической основы социального развития страны, эффективное использование рабочей силы).

     Данная  классификация факторов, обуславливающих необходимость государственного регулирования экономики, позволяет на всех уровнях органов государственной власти эффективно в интересах России, каждого региона, каждого человека решать экономические, социальные и политические проблемы Российского государства.

     Государственное регулирование экономики опирается на объективные экономические законы общественного развития. В условиях рыночных отношений - это прежде всего закон спроса и предложения, закон стоимости и другие.

    Объектами государственного регулирования экономики  являются сферы, отрасли, регионы, ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

     Объекты государственного регулирования экономики различаются в зависимости от уровня решаемых ими задач. Это следующие иерархические уровни: уровень фирмы, региона, сектора экономики, отрасли (сельское хозяйство, промышленность); хозяйства в целом (денежное обращение, хозяйственный цикл, цены); глобальный (экология, социальные отношения); наднациональный (интеграционные процессы, экономико-политические отношения с зарубежными странами).

     Основными объектами, охватывающими макро- и микроэкономические процессы, на которые направлено воздействие государства в сфере экономики, являются:

                   ● окружающая среда;

                   ● процесс воспроизводства;

                   ● государственный сектор экономики;

                   ● денежное обращение;

                   ● накопление капитала;

                   ● конкурентная среда;

                   ● предпринимательство;

                   ● цены, антиинфляционные процессы;