Безработица: понятие и виды

Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Причины и виды безработицы

Выделяют три основные причины  безработицы:

потеря работы (увольнение);

добровольный уход с работы;

первое появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица (от слова  «фрикция» - трение) связана с поиском работы. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). К фрикционным безработным относятся: уволенные с работы по приказу администрации; уволившиеся по собственному желанию; ожидающие восстановления на прежней работе; нашедшие работу, но еще не приступившие к ней; сезонные рабочие (не в сезон); люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Структурная безработица обусловлена  структурными изменениями в экономике, которые связаны а) с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и б) с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс. Структура спроса постоянно меняется. Спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, что ведет к росту  спроса на рабочую силу, в то время  как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнениям рабочих  и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура  производства: одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов и  мобильных телефонов. Меняется набор  профессий, требующихся в экономике. Причина структурной безработицы  – несоответствие структуры рабочей  силы структуре рабочих мест.

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда  совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине  циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с  дефицитом спроса. Например, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар «Великой депрессии» 1933г. циклическая безработица достигла примерно 25%.

 

Как и любое экономическое явление,  безработица  не может рассматриваться односторонне. Она может быть и злом, и благом — все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств.

Начнем с менее очевидного и  рассмотрим безработицу как  благо . В основе такой оценки может лежать только умеренная  безработица. Во-первых, с экономической точки зрения  безработица  представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Например, при структурной перестройке  или  сезонном колебании спроса на рабочую силу. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест. Инвестиционные процессы начинают тормозиться, что может даже оказать негативное влияние на общую эффективность развития  экономики  страны.

Во-вторых, с психологической точки  зрения умеренная  безработица  повышает дисциплину труда. Здесь действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника не только вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, но и добровольно трудиться, выдавая высококачественную продукцию.

В-третьих, с демографической точки  зрения умеренная безработица может  содействовать оптимизации структуры  занятости по половозрастному признаку.

Если, например, в тот  или  иной период в структуре занятых преобладает женский труд, то это может сказаться не только на воспитании подрастающего поколения, но и на самой рождаемости. В этом случае умеренная безработица, вбирая в себя прежде всего женщин, может внести коррективы в структуру занятости и тем самым способствовать решению демографических проблем в стране.

В-четвертых, с политической точки  зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности, охлаждая пыл наемных работников и профсоюзов, которые выдвигают  непомерно высокие требования в  области улучшения условий труда. В целом, как правило, это стабилизирует  политическую ситуацию в стране или  способствует в известной мере этому  процессу.

Итак, умеренная безработица (в  пределах 3—5 % общего количества дееспособного  населения) является благом. Но как  только она начинает переходить за этот уровень, т. е. 5 %-ный предел, начинают все отчетливее проявляться отрицательные стороны безработицы, которые прежде были лишь в потенции.

Во-первых, безработица снижает  экономический потенциал общества за счет его недоиспользования. Это  ведет к следующим потерям:

к снижению объема (по сравнению с  возможным) ВНП

падению покупательского спроса;

сокращению сбережений;

торможению инвестиционного процесса;

снижению предложенияспаду производства

Безработица также приводит к потере квалификации высвободившихся работников и, как следствие, к устойчивому  снижению производительности их труда. Исследования показали, что даже после  двух-трехмесячного перерыва работник выходит на прежнюю производительность труда примерно через 6-7 месяцев.

Во-вторых, с социальной точки зрения безработица содействует криминализации общества.

В-третьих, с безработицей связывается  ухудшение психического здоровья нации. Медики утверждают, что отрицательная  реакция, полученная при извещении  об увольнении, по-своему воздействию  на психику человека равнозначна  реакции на сообщение о смерти самых близких родственников  и сильнее сообщения о тюремном заключении.

В-четвертых, безработица может  усиливать политическую нестабильность общества, способствуя возникновению  социальных катаклизмов.

 

4.п оскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для  борьбы с фрикционной безработицей выступают:

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной  безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.